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煤炭气化工业是将原煤经过部分氧化转化为粗合成气,进而作为工业原料,生产化肥、甲醇、乙醇、二甲醚、氢气等产品,是煤炭化学工业的基础、先导和关键。在我国缺油、少气、富煤的资源禀赋和能源需求快速增长的条件下,发展煤炭气化工业显得愈趋重要。由于煤炭气化企业生产过程中高温高压的生产条件,易燃、易爆、毒性较强的物质特征,以及运输、储存数量巨大的经营特点,使该行业普遍存在火灾、爆炸、毒物泄漏等环境风险问题。因此,开展煤气化工业企业环境风险评价,建立风险管理体系,通过强化环境风险管理,降低环境事故风险,减少环境风险损失,就成为需要迫切解决的问题。本文以煤气化企业环境风险评价与风险管理的有机结合为宗旨,在国内外研究现状的基础上,探讨了以环境风险评价为基础的环境风险管理体系构建方法,并以陕西渭河煤化工集团为例,进行了实证研究,取得以下结论: (1)在国内外研究现状基础上,澄清了风险评价与相关评价的关系,建立了较为完整的风险评价标准和方法,形成了以政府为督导、企业为主导的环境风险管理体系,实现了环境风险评价和风险管理的有机结合。
(2)从物质识别入手,构建了包括致死、健康损伤、健康影响及生态影响等不同水平风险影响的环境风险判断体系,拓展了环境风险评价中的环境风险影响认识范围;在毒物扩散和能量传递基本模型为基础上,提出了基于大气稳定度的高斯多烟团模型的优化和简化方法;澄清了环境风险评价中将行业个人风险值作为标准的误区,提出了以社会自然背景风险值作为评价标准的风险判断准则。
(3)以环境风险评价结论为基础,在明确政府和企业在风险管理中的职责的前提下,以风险防范、风险减缓、风险预警及风险救援等递进措施为对象,完善了由班组、车间到部门、领导及政府为组成的风险管理组织机构,构建了日常风险管理和事故风险管理组织体系框架,完善了事故风险应急响应与处理方案。
(4)煤气化工业企业生产运营过程中存在一定的事故风险,且这种事故风险会带来严重的后果,风险值的大小取决于企业周边环境状况。因此,在城市规划和煤气化工业企业选址中,必须充分考虑事故影响因素,并以致死半径作为安全距离,合理进行企业的选址与布局规划。
(5) 渭化集团环境风险评价结果表明:渭化集团现有环境风险水平较高,存在主要风险问题是液氨储罐存量过多,易产生重大火灾爆炸及泄漏事故;厂区1000m内人口分布较多,在事故发生后易造成人员重大伤害。针对上述问题,采取减少液氨储罐储量、搬迁厂区周围1000 m范围内的集中居民点等风险减缓措施,以及建立风险应急预案等风险管理制度,降低事故风险水平。
(6) 渭化集团风险管理实践中,建立健康安全环境管理体系,采取以危险源在线监控与定期检查、操作人员培训与安全培训、成立事故应急小组与事故应急定期演练等风险管理措施,以此促进风险管理体系的进一步完善。