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银行业的高风险和银行业危机已成为了全球化的经济问题,从90年代初的墨西哥金融危机,直至法国兴业银行欺诈案的披露,都给我国商业银行敲响了警钟。随着经济全球化的进程和我国金融体制改革的不断深化,商业银行间的竞争也将日趋激烈,特别是在我国加入世界贸易组织之后,外资银行的冲击和压力已经现实地摆在了我国银行业的面前。因此,如何建立和有效实施科学、合理的内部控制制度,维护银行资产的完整和资金合理流动,规范经营行为,提升竞争力,成为商业银行所面临的一项重要而紧迫的课题。
我国商业银行在国家经济政治中占据了举足轻重的地位,虽然随着商业银行的不断改革,银行内部控制状况有所进步,但是存在的问题仍然很严重。各种信用风险、流动性风险、操作风险和管理风险等都逐渐由隐性向显性转变,现有的内部控制制度尚不能完全适应防范和化解金融风险以及银行危机的需要。虽然还未有明显金融危机的发生和大规模银行破产倒闭的现象,然而金融业特别是作为我国金融业主体和基础的银行的不安全因素却大量存在,直接威胁着我国银行体系甚至国内金融体系与经济秩序的稳定。因此,我国商业银行要在复杂多变的环境中生存和发展,在需要政府适时调整经济金融政策,加强监管,为商业银行创造一个良好的外部环境和外部约束机制的同时,还应该结合当前国际上先进的内控理念和内控制度,根据我国的实际情况,找到最佳结合点建立健全银行内部控制,加强内控管理,从而提高银行规避风险的能力,保证银行的稳健经营。
本文在研究和总结国外商业银行内部控制理论和实践的基础上,结合典型案例并从我国商业银行内部控制系统的五大要素:控制环境、风险评估、内部控制活动、信息管理与传递和监督反馈五个方面深入分析了我国商业银行内部控制的现状和形成原因。同时通过对比研究,借鉴国外商业银行的优秀经验,比较中西方商业银行的差距并提出解决的方案与思路,从而完善了我国商业银行内部控制建设。