公路建设BOT项目风险管理研究

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随着我国经济的发展,公路在国民经济中发挥着越来越重要的作用,由于经济发展的需要,在未来相当长的一段时期,我国公路尤其是高速公路的建设仍然会以较快的速度大规模发展。公路尤其是高速公路的大规模发展需要巨额的建设资金,传统融资方式不再能够满足其资金需求,BOT融资模式为其带来一种新的资金解决途径。但是,由于BOT方式具有投资规模大,周期长,结构复杂,涉及众多利益主体,不确定因素多等特点,因此,在实施中存在着很多的风险,如政治风险、金融风险、运营风险、市场风险和不可抗力风险等,这些风险可能对BOT项目的实施造成严重影响。因此,做好BOT项目的风险管理至关重要。本文在国内外BOT项目融资风险管理研究的基础上,在国内BOT项目实践的背景下,从投资者角度对公路BOT项目建设和运营阶段进行了风险分析和风险管理研究。首先,通过对BOT项目风险来源、风险特征的全面深入分析,阐明公路建设BOT项目风险的特殊性,并着重分析了我国公路BOT项目将会面临的主要风险类型,同时,从便于认知和管理的角度将风险按照对其控制力的强弱分为系统风险和非系统风险,并以此为主线展开讨论风险评价和风险管理。其次,根据风险评估指标体系建立原则,选取主要风险建立风险评估指标体系,通过多级模糊综合评价法对公路建设BOT项目的整体风险水平及风险重要度等进行评价,以确定主要风险的风险水平和重要性,为投资者进行风险管理提供参考。最后,结合我国具体国情分析公路建设BOT项目的风险管理机制,对具体风险管理措施和方法进行了详细分析,并对其中风险分担进行了较为详细的分析,针对各种风险因素的特性,分别提出相应的风险防范措施,以提高风险管理的规范性和有效性,为今后更加有效地利用BOT方式提供理论支持和借鉴。
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