滦县新型城镇化战略研究

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新型城镇化与工业化现代化、农业化现代化密切相关,是区域经济发展及至宏观经济发展最大内需潜力。积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量,要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。“新型城镇化”的提出,在未来城镇化发展方向上释放出了转型的新信号。这为我国在二十一世纪加快新型城镇化建设指出了明确的方向,标志着新型城镇化真正进入了全国性的发展战略体系。从滦县来看,正处在进位全省十强、建设中等城市的现实背景,经济全球化、环渤海经济圈、“河北强省战略”等外部环境对推进新型城镇化存在着机遇和挑战;基于内部自身区位条件优越、矿产资源丰富、良好的投资环境、产业项目逐年增加基础雄厚、以旅游为支撑的第三产业持续拓展。针对这一现状,参考新型城镇化基本理论体系和最新文献,结合国内外城镇化研究先进理念,进行广泛调研,对滦县新型城镇化进行战略研究,提出建设性意见。本文采用定性研究与定量研究等相结合的方法对滦县新型城镇化发展的现状、条件进行了系统分析,提出总体战略:以产业为引导,产业聚集形成特色园区带动人口聚集的联动,科学有序地引导大量科技人才和农村富余劳动力流向产业园区和中心城镇,产业现代化不断推动新型城镇化,新型城镇化为产业现代化发展提供更广阔的平台,二者关联互动、优势互补、相辅相成,实现统筹城乡一体化,避免出现城市二元结构。从新型城镇化产业发展、等级和职能结构、空间布局等方面规划战略目标:到2020年县域504个村通过村改居、联片聚合调整减少到276个,共设立了31个中心村,县城向西、南两个方向延展,形成“一廊”、“二心”、“三区”、“四轴”空间格局,城镇化水平为59.8%,城镇总人口为35.7万人。
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