全面建设小康社会，实现中国特色社会主义现代化，最艰巨、最繁重，也是最关键的任务是在县域发展问题上。县域是城乡结合部，从行政管理层次的经济交流、科技传导、政令贯通、信息传播、人口流动、社会影响来看，县域都能起着承上启下的作用。并且从经济发展、社会进步、政治稳定、环境保护、百姓养育、民风教化等角度看，县域是整个国家的基础。所以，要大力加快县域发展。当前，随着我国工业化、城市化进程的加快，县域经济也得到了迅速发展。在这个过程中，伴随着人口城镇化进程的土地利用城镇化，在县域城镇中也表现出不同的特点，同时也暴露出县域土地利用的诸多问题。 本文针对县域土地利用问题进行探讨，在理论分析的基础上，笔者以山西省沁源县为例，构建了县域土地集约利用评价体系，综合分析了沁源县的土地利用状况及土地集约利用现状，并根据县域土地利用的独特性，有针对性地对沁源县的土地集约利用进行了分析评价。最后对如何促进县域土地集约利用提出了建议。