随着市场经济的发展,保证保险制度在增强市场经济稳定发展、释放资金活力、提升社会信用体系建设方面越来越具有不可比拟的优势。但是由于我国保证保险法律法规不足,除在《保险法》中规定其属于财产险之外无其他法律规定。制度发展的不完善,导致理论上关于保证保险的法律定义和性质一直以来存在着争议,影响了司法的适用和行政管理的执行,而保证保险中保险人代位求偿权即是保证保险法律问题中突出的一项问题。随着保证保险已成为财产保险公司重要的保费收入来源险种,其中牵扯的立法、司法和行政执法的问题需要得到重视和解决。本文基于保证保险制度的特殊性,从保证保险基础理论入手,以阐述保证保险法律性质和特征明确保证保险人代位求偿权适用之肯定。通过梳理保证保险及代位求偿权的相关法律现状,发现保证保险人代位求偿权法律法规的不足;援引近几年的案例,使用实证分析法具体分析在保证保险人代位求偿权司法适用中存在的诸多争议;同时由于行政机构对保证保险中代位求偿权能够带来的社会价值认识不足,从而也存在管理和监督不全面的问题。在现状分析的基础上,深入研究立法不足的原因主要包含外部客观条件和内在主观认识缺乏,存在司法适用问题的原因主要为司法人员对保证保险以及保证保险人代位求偿权法律理解的不同,执法管理不足的原因为保证保险相关经验及人才的缺乏和对保证保险人代位求偿权社会功能认识的不够。面对保证保险发展中法律关系和纠纷越来越复杂,针对上述存在的问题和原因,说明完善保证保险人代位求偿权立法、司法和执法问题的必要性后,提出完善建议。具体来说,应当完善保证保险法律法规,细化保证保险人代位求偿权行使的妨碍行为的法律规制;在司法领域中,运用比较分析法,明确保证保险适用保险人的代位求偿权,明确保证保险人的代位求偿权为当然代位,明确保证保险人代位求偿权的行使对象范围,明确被保险人的债权请求权优先于保险人的代位求偿权这一基本原则;同时,行政机构需提高对保证保险人代位求偿权的重视程度,督促保证保险人建立完善的追偿机制。通过各个层面问题的解决,减少相关争议和纠纷,平衡保证保险合同当事人的利益,促进保证保险业务健康稳定发展,维护社会经济交易秩序。