随着新公共管理运动不断发展,对政府的要求从注重效率的提升转向建设服务型政府。如何激发政府工作人员工作的积极性和创造性,是建设服务型政府的关键之一。S市综合保税区作为一个名副其实的面向企业的服务型公共部门,在这转型升级的当口,如何正确使用科学的管理工具提升其管理能力,如何科学有效地进行绩效管理,对于提高发展水平和挖掘竞争潜力至关重要。本文通过文献研究、员工访谈等方式,研究S市综合保税区工作人员绩效管理的运作,发现主要存在的问题是:工作人员对绩效管理工作缺乏正确的认识;绩效评估的方法不具信服力导致考核结果缺乏公平公正;绩效评估结果未对外公开;绩效考核后得到晋升的机会渺茫,有奖无惩使得员工在心理上没有真正重视绩效考核工作;绩效沟通环节缺失导致员工对结果实难认同;绩效问责环节缺失;绩效评估过程不透明。在此基础上,本研究还深入分析了上述问题形成的原因,并结合绩效管理方面的相关研究成果以及S市综合保税区的实际情况,提出了相应的改进措施:加大对工作人员绩效管理思想上的认知、完善绩效管理制度、有效运用绩效评估结果、完善部门间绩效沟通制度和提高绩效管理人员的专业素质等。期望通过有效完善绩效管理中的问题点,使S市综合保税区在员工的个人发展和部门的工作效能都能得到进一步提升,真正发挥绩效管理的作用。