地下综合管廊项目费用分摊问题研究

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城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分,关系到城市功能的正常发挥和居民的幸福生活。随着城市数字化和信息化水平的不断提高,我国城市面貌发生着翻天覆地的变化,但与地上建筑现代化、智能化方向发展相比,我国地下管线仍然处于混乱无序、杂乱无章的状态。地下管线的无序状态造成了城市道路的反复开挖,严重破坏了城市形象,对不可再生的地下空间资源造成了极大的浪费,甚至危及居民安全。因此,通过地下综合管廊的形式对地下管线统一规划、统一建设和管理显的尤为必要。现阶段,我国地下综合管廊建设存在着前期投资大且后期运营维护费用高的资金约束,各参与主体之间尚没有形成行之有效的费用分摊机制,单纯依靠政府全额投资模式将会制约地下综合管廊在我国的快速发展。因此,破解资金难题,探寻常态化的地下综合管廊费用分摊方法,是实现地下综合管廊项目可持续发展的根本所在。本文针对地下综合管廊费用分摊问题,主要进行了以下研究。一是通过分析我国地下综合管廊费用分摊现状,找到其费用分摊过程中存在的问题。理清了费用分摊机制、管廊的定位与我国的相关体制之间的关系,分析了符合我国国情的地下综合管廊费用分摊原则和步骤。二是结合全生命周期费用理论对地下综合管廊费用效益的组成和特点进行探讨,阐述了地下综合管廊项目中需分摊的主要费用,提出了其全生命周期费用的计算方法,为项目费用估算与分摊奠定了基础。三是梳理了常用的费用分摊方法,对其各自的优缺点和适用性作了详细深入的比较分析。结合地下综合管廊项目特点,重点分析了比例分摊法在地下综合管廊项目中的应用,指出其不足,对传统方法进行改进。第一次提出了以相对更加公平合理的基于群决策视角的,群决策效用模型解决地下综合管廊费用分摊问题。之后运用离差平方法将多种分摊方法进行组合。最后进行了实证研究。本文通过对地下综合管廊费用分摊问题的分析,得出解决地下综合管廊费用分摊问题的常态化方法。研究发现,改进的比例分摊法、群决策方法以及基于离差平方法的多种费用分摊方法组合在地下综合管廊费用分摊问题中的具有一定的适用性与可行性。
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