近些年来,房价增长较快,远远超出了人们收入的增长水平。“买不起房”被人们形象地喻为“新三座大山”之一,严重影响了国计民生,对构建和谐社会和全面建设小康社会构成严峻挑战。对此,中央政府高度重视。2005年以来,国家为调控房地产市场,先后制定了“新老国八条”、“国六条”、“国十五条”等一系列房地产调控政策,以期通过这些政策的实施,对房地产市场进行调控。令人遗憾的是,这些政策对于房地产市场的调控效果不甚明显,房价增长过快的态势没有得到有效遏制,出现了“政策失效”的现象。本文通过对房地产市场现状的剖析,分析了现阶段我国房地产市场存在的主要问题及成因,进而增强了对我国房地产市场实行政策调控必要性和紧迫性的认识;通过运用公共政策分析理论,采取定量分析和定性分析相结合的方法,对我国现有房地产调控政策进行了“事后评估”;通过分析,进一步明晰了造成政策失效的主要原因;在借鉴发达国家房地产调控政策的先进经验的基础上,结合现阶段我国房地产市场的实际,提出了我国房地产调控政策的改进对策和措施。