针对当前我国地方政府相对自主性的增强,各种不稳定因素与风险的增多,地方政府决策偏差问题时有发生,公众对地方政府决策提出了新的需求。从经济层面上讲,表现为公众要求地方政府提高政府投资决策的科学性,减少因决策偏差引起的经济损失。从社会层面上讲,表现为社会要求地方政府决策的民主参与。可见对地方政府决策问题进行深入探讨,有一定的实践应用价值。十七大报告也强调:“要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行结构和运行机制。”本文就是在这种背景下,从决策过程的视域对地方政府决策做一些有益的思考与分析,从而寻求地方政府决策机制优化的路径,减少地方政府决策偏差,满足公众对地方政府决策的现实需求,真正实现决策的民主化、科学化。　　 论文通过引用政治系统输入输出理论、功能过程理论、政治制度理论、公共选择理论、新公共治理理论等,运用政治与经济分析、规范性研究与实证性研究、社会生态分析、制度分析、结构分析等研究方法,试图从决策制定、执行、监督反馈三个决策阶段进行重点探讨,分析实现地方政府决策过程民主化、科学化的路径,为初步架构起地方政府决策理性过程理论进行一些有益的尝试。国内学者对政府决策过程的研究,一般都限于对政府决策过程中的一个方面或一个环节进行研究,缺乏对整个决策过程的动态化把握。而且这种研究很容易片面与机械化,将原本系统化的决策过程人为的割裂开来,不利于全面、综合的对政府决策做系统化、科学化、体系化的研究。论文的创新点主要表现在:从决策动态化整体过程的维度进行分析,引入政治系统输出理论进行综合解读。　　 论文首先从影响我国地方政府决策偏差的诸多因素出发,从决策体制结构的层面入手,以决策动态过程为视角,通过对地方政府决策主体、决策机构、决策制度、决策程序进行分析,来初步勾画地方政府决策的应然理论体系。然后从实然层面,考察当前我国地方政府决策偏差存在的现实问题。通过决策现状的分析,或是吸收、转化为可利用的因素,或是寻求尽可能降低这些因素对决策的负面影响,为优化当前我国地方政府决策机制提供有益的思路。最后在综合分析的基础上,从明确目标追求、界定决策范围、打造决策主体、完善科学决策制度、规范决策程序、构建反馈机制等入手,不断完善和优化地方政府决策,实现决策的科学化、民主化、法治化,最终上升为可持续决策。　　 决策活动自古有之,是人类在改造自然和社会的实践中最普遍最重要的行为。地方政府决策水平的高低,关系到地方公共产品和公共服务的提供,关系到地方公共利益的维护和实现,关系到地方社会乃至国家的和谐与稳定。决策偏差问题可以认为是政府管理的一个重要课题。政府决策理论的发展实质上就是如何纠正或是减小决策偏差的研究过程。然而当前我国正处于转型期,盲目决策、短视决策、滞后决策,甚至是决策失误等决策偏差问题还较为突出,给国家和人民造成巨大的资源浪费和财产损失,严重损害了政府治理的合法性。因此基于地方政府决策对于民众的重要意义,基于我国现有地方政府决策偏差问题时有发生,基于转型期地方民众要求的科学决策愿望,我们试图从决策过程的角度对地方政府决策偏差问题进行初步的探讨。