BT类投资项目内部审计体系建立与实施研究——以江阴芙蓉大道BT项目为例

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BT(Build-Transfer)作为一种新的基础设施建设模式、融资方式,于本世纪在我国基础设施建设领域大规模出现,对解决政府基础设施投入不足起了非常大的作用,也为一些有实力的企业逐步进入基础设施建设领域开辟了先河。然而,目前国家尚未有对该运作模式进行系统的规范,企业亦未建立一套针对该类投资模式的风险管理体系,实际运作中蕴藏着巨大的风险。  针对上述问题,本文从作为投资人企业的角度通过案例分析的方法,具体结合江阴芙蓉大道BT项目的运作、实施出现的问题,总结目前内部审计在该类项目审计实施中的做法与不足。本文研究的目的是,从作为企业一个重要风险管理和控制部门的内部审计角度,在BT类项目中如何建立内部审计体系,如何实施针对BT类项目风险控制的内部审计,即建立一套针对BT类投资项目的内部审计体系与实施方法。本文研究方法为,在借鉴已有的内部审计体系理论的基础上,通过江阴芙蓉大道BT项目案例分析,将理论与实际相结合。由于风险定性的属性,本文主要采用的是定性分析,亦有少量化的分析。本文所选用的材料除一些文献外,大部分来源于江阴芙蓉大道BT项目实际操作案例。研究结果主要包括,BT类投资项目内部审计体系不同于其他审计项目的特殊之处,怎样从内部审计角度分析BT类投资项目运作风险,怎样实施BT类投资项目的全过程审计,以及内部审计在项目后评价中的作用等。本文研究的主要价值在于,对目前我国内部审计在BT类投资项目中的审计体系的建立进行了有益探索,创新了内部审计在BT类投资项目风险控制中的审计方法,对广大内部审计人员尤其是从事BT类投资项目的内部审计人员有很好的借鉴意义及较强的实际工作指导意义,对于决策层、商务谈判人员、项目建设运作人员亦具有很强的启发意义,在某种程度上可以予以推广。
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