地震灾害是国家可持续发展的一大隐患，城市作为巨大的承灾体，已成为国际社会防震减灾研究的中心和重点；21世纪城市防震减灾的能力，将成为全面衡量城市整体功能及其安全防御能力的重要标志之一。 本文详细阐述了城市地震灾害的特点，总结了城市地震的成灾机制，在此基础上选取当前城市综合防震减灾研究中比较重要的若干问题作为研究目标，着重开展了以下研究工作： 1、根据对我国多次历史地震灾害的人员伤亡和直接经济损失资料的统计和定性分析，应用灰色系统理论，分析了多项影响因素与震灾直接损失的关联度，并对其进行了排序，研究结果揭示了震灾直接损失与各影响因素之间的相互关系。 2、阐述了城市防震减灾能力的基本概念，采用人员伤亡、经济损失和震后恢复时间作为衡量城市防震减灾能力的三个最基本的评价准则，围绕这三个准则，列举出影响城市防震减灾能力的五大系统，并基于可持续发展观念建立了城市综合防震减灾能力评价指标体系；确定了该体系各影响系统中的评价指标及其量化方法，提出了计算城市或地区防震减灾能力评价值的公式，并以江苏省为例，算得该省综合防震减灾能力评价值。 3、地震发生后对灾区的支援和救助是减轻灾害损失和灾民痛苦的重要举措，但是掌握灾区的真实需求往往需要较长的时间，这在一定程度上延误了应急救灾的有效组织并加重了震害。通过对震灾应急需求的理论分析，查阅我国历史上大量地震灾害资料，确定了不同级别、不同规模震灾应急的主要内容和应急救援的基本需求，提出了量化的快速确定地震灾区救援需求的一系列关系式；这种灾区救援需求框架可以有效地指导救灾人员进行科学调度，具有一定的实际应用价值。 4、最后，结合某市具体情况，设计开发了城市防震减灾信息管理与应急需求辅助决策系统，作为本课题组开发的城市防震减灾信息管理与智能分析系统的一个子系统，供政府有关部门震时应急辅助决策和平时教育、宣传、培训参考。