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我国政府在哥本哈根会议上作出争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降，“十二五”期间单位GDP的碳排放应比2005年下降25%-30%的承诺，为了完成这项任务，对于各个省份的减排节能都有了新的要求。广东省是我国的经济强省，同时也是能源消耗和碳排放的大省，为了完成广东省“十二五”规划所制定的任务，实现到2015年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降35%左右，到2020年全省单位GDP二氧化碳排放比2005年下降45%以上的任务，迫切需要对全省各区域的碳排放量现状进行总结，并在此基础上，建立全省范围内的区域碳预算方案。本文主要采用经济计量分析、情景分析等实证研究方法，计算了广东省及各区域的碳排放量，总结出广东省碳排放量分配的原则，并且探讨了符合实际的碳预算方案，本文所得出的主要结论有：第一，运用净碳排放量的计算公式，综合考虑能源消费、水泥生产和森林碳汇等多方面影响因素，得到从2000年至2010年十一年间广东省及四个主要区域的净碳排放量，并分析了各区域碳排放的特征。第二，通过对比归纳国内外相关经验，总结出碳预算方案制定的主要原则有人均公平、历史责任、支付能力和可持续发展等几方面，并将这些原则运用到制定广东省碳预算方案中。第三，运用情景分析方法预测能源消费碳排放量，运用城市化预测模型预测水泥生产碳排放量，运用FIX模型预测森林碳汇，最终得到2010年至2030年未来二十年间广东省的净碳排放量预测值。第四，根据人均公平和历史责任原则分配广东省各区域的碳预算初始配额，再利用转移支付和碳排放交易市场的方式对碳预算进行再分配，最终实现广东省各区域之间碳预算的平衡，并且对碳预算方案的可行性进行探讨。