公平正义是人类社会追求的一个永恒目标，也是我国和谐社会建设首要的价值取向。教育公平是人发展起点的公平，是社会公平的重要组成部分。高等教育公平是教育公平的重要组成部分。高校招生，作为高等教育的主要组成，实质是选拔适合接受高等教育的人进入大学。高校招生事关千百万考生和家庭的利益，社会各方面都很关注，确保公平公正也是整个招生工作的第一要务。高校招生的公平构成了高等教育公平的重要环节。高考招生公平与否，直接影响到个体接受高等教育的机会，关系到千百万人的前途和命运，是一个影响面很广的政策性问题。在以公平为人类社会和教育的基本价值追求的今天，招生制度的公平性研究对社会、人和教育的发展有着十分重要的意义与功效。本文讨论普通高校招生录取中的公平问题，主要针对招生中填报志愿时间、方式，录取程序，录取技术等方面展开分析与讨论，旨在探讨招生录取的程序是否公正，是否为个体(考生)提供一个公平竞争的环境，以确保个体入学机会均等。本研究共分6个部分。绪论部分为研究问题的提出及背景，研究的意义及相关问题的研究现状；第二部分是对高校招生、公平等有关概念的界定与阐释；第三部分选取美国和日本两国，对国外高校招生中的公平性问题作比较研究；第四部分对我国高校招生中填报志愿方式的公平性作分析和研究；第五部分分析对我国高校招生录取手段(技术)的公平性；第六部分为研究的结论与建议。建议在进行高校招生制度改革中：1．要强化高等教育政策公平的价值取向；2．改变“一填定终身”，积极探索新的高考志愿填报方式；3．全面深入实施“阳光工程”，完善高校招生监督机制；4．建立完善招生考试工作责任制和责任追究制。