构建服务型的基层政府——以浙江省象山县西周镇为例

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当前,构建公共服务型政府,对于我们国家来说具有重要的现实意义,它既是加强政府自身改革和建设的需要,也是建设社会主义和谐社会的必然要求。而在构建公共服务型政府的体系之中,加强乡镇服务型政府的建设显得尤为重要。因为乡镇政府是政府体系中的基层组织,与经济、社会事务有着最直接的联系,与老百姓直接接触,其服务质量的好坏直接体现了我国政府服务性建设的好坏与否。   本文选取了浙江省象山县西周镇作为研究个案,考察和探讨了乡镇政府职能转变和公共服务型政府建设的问题。首先介绍了西周镇的基本情况,回顾了西周镇政府职能转变的历史,然后分析了西周镇政府在构建公共服务型政府上的具体实践,包括:1、转变机关干部作风,加强效能建设;2、构建新的公共服务平台,建立健全便民服务体系:3、以新农村建设为契机,加强基础设施建设:4、重构乡镇政府在文化教育等公共服务的角色;5、完善社会保障体系,增强就业服务与管理;6、提高为农民服务的水平,改善农业社会化服务体系;7、促进可持续发展,加强环境保护等。   接着阐述了西周镇政府在公共服务型政府建设方面存在的问题,针对这些问题,提出了以下的政策建议:1、地方政府应在公共服务提供中担负主要责任。2、树立“以人为本”的执政理念,落实科学发展观。3、建设高素质的公务员队伍是建设服务型政府的关键。4、深化行政审批制度改革是建设服务型政府的重要举措。5、建立行政服务中心是实现服务型政府目标的重要方式。6、发展电子政务是实现服务型政府的重要手段。7、推进公共服务社会化是实现服务型政府。目标的有效途径。
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