四川可持续发展实验区主体功能区划研究

来源 :四川师范大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:jiangyuer
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可持续发展往往决定于资源和环境的可持续。经济社会的发展在很大程度上是人口、资本和产业集聚的结果;以经济指标为度量的区域发展水平,往往导致区域通过对资本、产业、劳动力的过度吸纳来到达发展目标。可持续发展实验区最早以县级行政区为申报单位,在区域发展特征的认定上多从县域的环境、资源和经济社会特征方面做微观的估量和评价,较少考虑区域外部的诸多因素对区域发展的影响;《全国主体功能区规划》制定和实施以来,由国家层面到省级层面,主体功能由上而下地突出区域主体功能(即区域定位):在这种情况下,制定区域发展目标必须遵循的区域协调性机制已成为共识;明确可持续发展实验区在省域的主体功能区规划中的所属类型区是协调性的前提。在人口数量巨大、人均资源量有限、区域发展不平衡的省情下,在区域统筹的前提下因地制宜的拟定各“子区”发展策略,达到区域综合经济社会效用的最大化,是主体功能区划的意义所在。以可持续发展思想统领的主体功能区划,突出对环境敏感性、资源协调性和基础服务能力的评价,将发展趋势定量化、指标化,即可为“主体功能区”的界定提供理论依据和科学参考。同时,以主体功能区来考量四川省可持续发展实验区的发展策略,可以评价已设立的可持续发展实验区的科学性和可行性,对可持续发展实验区的设立和发展提供指导,同时,在全省范围内,使各区域在明确自身发展定位的前提下,找准区类归属,以已设立的可持续发展实验区类型为典范,结合自身实际,制定合理的发展战略,达到真正意义上的可持续发展。本文从可持续发展和主体功能区划理论入手,在定量和定性的区划方法上分析考评,选择适合四川省可持续发展实验区的区划原则和方法,创建主体功能区划指标体系,夯实区划的数据基础,努力提高的科学性,进行主体功能区划的有益尝试,创新区划思想,完善区划体系,区划结果有较高实践价值和理论意义。
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