户籍制度是一项社会管理制度,它本质的功能是维持社会稳定。建国之初,我国为了打击反革命残余分子、巩固新生政权,对其管辖内的人口进行统计、对居民的基本情况进行登记,维护社会稳定和有计划的发展经济,建立了新的户籍制度。随后,为适应我国优先发展工业、农业支援工业的发展战略需要,确立了有利于工业、城市发展的城乡二元户籍管理制度。而如今,这种户籍管理制度已经不再适应社会的发展需要,所以要进行改革,但是由于依附在户籍制度上的各项福利制度不是一朝一夕就能改的,正如马克思有句名言说的“物质矛盾还需要物质力量来解决”,一直以来我国户籍制度改革缓慢,主要是我国的城市公共产品一下子还不能满足自由迁徙后带来的城市化压力,我国的经济基础还不足以支持建立覆盖全社会的均等的社会福利体系。但是,我们的城市化水平远低于工业化水平,因此,我们有必要促进城市化水平与工业化水平同步发展,所以我们的户籍制度改革应服务于这个目标,这也是本人写作的用意。本文以城市化的眼光观照我国户籍制度的变迁,以“城市化和工业化同步发展”来探讨我国户籍制度改革之路,认为户籍制度因为承载了诸多福利分配功能,不是一下子就能废除的,这涉及到整个社会的利益重新分配的问题,也涉及到城市对人口的承载力问题,这些都决定了改革需要一个渐进的过程,事实上取消户口容易,但是实现市民和农民享受一样的福利待遇就难了,因为我国长期以来城乡发展差距过大,这也是户籍制度改革的困难所在。之于这样的认识,本人构思了探讨我国城市化进程中户籍制度变迁的写作框架。本文分为四章,第一章导论,阐明本文的选题依据和意义,户籍制度变迁研究综述,论文的理论基础研究思路。第二章,对本文相关的重要概念进行界定或理论概述,分析户籍制度与户籍变迁、城市化与城乡一体化、户籍制度与城市化之间的内在逻辑关系。第三章,从户籍制度的变迁、功能、城市户籍准入的基本模式三个方面来概述我国户籍制度的发展状况。第四章,提出户籍制度的改革思路,改革思路指出：户籍制度改革应该全国一盘棋,中央统筹安排,避免各城市各干各,一些地方改革一些地方不动,那样会导致放宽户籍限制后,人口扎堆。通过一段时间的城市公共产品的产出,公共服务产品均等化的逐步实现,还有前阶段的经验积累,依附在户籍制度之上的福利分配得以公平的重新分配后,才能真正还原户籍制度原本单纯的社会人口管理的功能,而不再是利益、资源分配的工具,同时可以进一步完善电子身份正系统,让电子身份证代替户籍制度的本质功能,让自由迁徙更便捷,最终以市场为导向实现真正的人口自由迁徙。