城乡规划行业主要是为政府提供规划设计咨询业务的行业,也是一个竞争比较充分的行业。长期以来,由于传统城乡规划设计机构多为体制内事业单位或国有企业,有成熟和可依赖的发展路径,因此国内对城乡规划设计机构的发展战略研究不多。2018年国家自然资源部成立,城乡规划行业的政府主管部门也从住建部门调整到了自然资源部门;2019年,国家提出建立国土空间规划体系。新的行业管理体系与业务结构体系,使得传统的城乡规划行业面临着新的变革。在这种背景下,无论是体制内还是体制外的规划设计机构,都需要全面审视发展环境和自身发展状况,提前研判新时代规划行业发展需求,在发展中探索机遇和新的出路,重新制定发展战略,应对新的市场环境。H规划设计公司(以下简称“H公司”)是X省名列前茅的一家民营城乡规划设计机构,在国内城乡规划设计机构中也具有一定的代表性。本文以H公司作为研究对象,以战略管理理论为指导,通过PEST分析法对H公司面临的外部环境、内部环境进行分析,在此基础上构造竞争态势矩阵,构造其外部因素评价矩阵;确定企业内部优势与劣势,构造其内部因素评价矩阵。分析表明,我国距离稳定城镇化阶段还有15年左右的时间,城镇化持续发展将给规划设计行业带来稳定的业务发展机会;国家和X省的经济保持中高速增长并向高质量转型,也给规划设计行业和H公司带来稳定的经济环境;国土空间规划体系的建立,使得规划行业面临新一轮规划编制高潮,也给规划设计行业带来了利好。因此分析认为,H公司将主要面临“城镇化”“本地市场”“国土空间规划”和“空间规划带动的业务”等四个外部机会。作为与政府密切相关的行业,H公司业务主要在X省开展业务,但X省经济发展和财政收入处在全国中下游水平,人均GDP和人均财政收入处在全国末流水平,X省各级财政收入不高,支付压力增大,各级政府在基础设施建设投入方面步伐放缓,会对规划设计业务计划安排以及费用支付造成较大影响,H公司造成一定的影响;同时调整为国土空间规划体系之后,传统的城乡规划设计院都将面临传统土地规划设计院的冲击,技术的发展也让网络设计院成为潜在的竞争对手,国土空间规划信息平台的建设也造成了新的技术门槛,因此研究认为H公司将主要面对“政府投入”“竞争对手”“潜在竞争对手”“技术门槛”等五个威胁。分析还表明H公司作为X省名列前矛的城乡规划设计机构,其主要拥有本地市场的服务优势、技术优势、社会网络优势和市场品牌优势,同时具有团队凝聚力和开拓意识较强的优势。但相比全国其他同行,H公司又有比较明显的国内技术竞争力不强、国内品牌竞争力弱、人均收入水平相对不高、获利能力不强等劣势,以及新技术应用不足、管理模式相对落后等劣势。随后,研究采用SWOT分析法进行战略方案匹配,得出H公司可以重点考虑的备选方案包括“市场渗透”“市场开发”“横向合作”“纵向一体化”等四个。最后,通过定量化战略计划矩阵(QSPM)对前述备选方案的战略吸引力做出评价,结合战略预算,得出H公司应该侧重于加强型和一体化方面的战略,公司层重点采用“市场渗透”战略方案,二级战略主要包括“纵向一体化”和“横向合作”“市场开发”。研究最后建议H公司的定位是:成为具有较强的专业实力和前后向综合服务能力,在X省业务市场和技术水平领先,在全国有一定影响力的国土空间规划设计机构。并且重点围绕市场渗透进行能力建设和资源配置。本文共分为五章:第一章为绪论,主要阐述研究背景、目的、意义、方法和内容。第二章为H公司发展战略环境分析,主要是在PEST分析基础上,加上城镇化因素进行综合分析,确定H公司外部机会与威胁,构造其竞争态势矩阵。第三章为H公司企业能力与资源的战略分析,主要分析H公司内部环境分析,确定其内部优势与劣势,构造内部因素评价矩阵。第四章为H公司战略选择。主要通过三个阶段选择确定H公司的发展战略。其中匹配阶段采用SWOT分析法对H公司进行战略方案匹配,提出备选战略方案;评价阶段采用定量战略计划矩阵(QSPM)对H公司的备选战略进行方案评价;战略确定阶段通过战略预算图确定H公司的战略。并对H公司的战略实施提出策略要点建议。第五章为研究总结与展望。对H公司的战略选择进行研究,有望能为国内城乡规划设计机构的战略选择提供一定的启示,同时也为丰富战略管理理论的应用研究领域提供一定的补充。