集体所有为公有制的重要组成部分，资产规模庞大。厂办大集体是上世纪80年代由国有企业主办的，为安置回城知青及国有企业职工子女而设立的企业，是国有企业发展的重要组成部分。但是，随着社会的发展，公司制度已成为企业组织形式的主流，集体企业这种组织形式的弊端日益显现：缺乏市场竞争力、创新能力不足，大量集体企业处于停产状态，同时，集体资产数量庞大，集体企业职工人数众多，如果处理不好可能引发社会问题。政府亦意识到此问题的严峻，在东北三省实施厂办大集体试点改革的基础上于2011年颁布专项政策指导全国范围内开展厂办大集体改革工作，表明厂办大集体改革的研究具有很强的必要性。本文结合产权理论与法学理论视角分别从厂办大集体层面及厂办大集体职工层面对厂办大集体资产产权制度改革进行分析，明确厂办大集体的法律地位，进而对厂办大集体改制专项指导政策“国办发[2011]18号”中存在的不足提出学术意见。本文综合运用实证分析、文献研究与比较分析法,通过实地调研了解厂办大集体发展的历史及现状，通过文献研究了解集体资产产权的理论基础，通过比较分析，对厂办大集体改制的具体实际进行研究，保证理论与实践相结合。本文结构框架如下：第一部分为导言，主要介绍研究背景意义、研究综述及研究方法。第二部分为厂办大集体资产产权制度为什么需要改革，此部分为提出问题部分，主要介绍厂办大集体资产产权制度改革的本质及厂办大集体资产产权制度改革的必要性。通过对厂办大集体资产产权制度改革的基础理论进行研究，揭示厂办大集体所有权意义上的主体及厂办大集体资产产权制度改革的深层次原因。第三部分为厂办大集体资产产权制度改革的目标及现实困境，该部分为分析问题部分，明确改制目标有助于确定厂办大集体资产产权制度改革的应然方向，分析改革的现实困境有助于明确厂办大集体资产产权制度改革的实然障碍。第四部分为厂办大集体资产产权制度改革模式比较分析，该部分亦为分析问题部分，通过对实践中厂办大集体资产产权制度改革模式进行比较分析，揭示各模式的优劣，为进一步提出厂办大集体改制对策打下基础。第五部分为厂办大集体资产产权制度改革模式选择及阻力化解，此部分为对策建议部分，分别以产权理论及现实为视角，从厂办大集体及厂办大集体职工两个层面对厂办大集体资产产权制度改革提供建议及对策。