义务教育学校内涵发展研究——以上海市Z区W镇为例

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当前义务教育均衡发展逐渐迈入新的阶段,站在历史的新起点上不断提升教育教学质量,更加注重义务教育的内涵发展。义务教育内涵式发展是依靠组织效能优化、管理制度完善、支持教师发展、优化教育基础等措施激发学校发展活力、实现学校的可持续发展。在这个过程中区域从外部统筹给予义务教育学校资源倾斜,并将其转化为学校发展的内生动力。近年来全国各地探索建立了多种义务教育内涵发展的创新举措,上海市作为义务教育学校内涵发展改革的代表,在实现义务教育基础均衡的前提下,区域采取诸如学区化集团化改革,开展课程教学改革及教师专业培训项目等多项举措提高学校转型发展的主动性。研究首先选取上海市统筹义务教育内涵式发展较为典型的Z区W镇,着眼于该地区义务教育发展的各项举措,利用质的研究方法,深入研究对象的情境中尝试梳理发展过程并回答以下问题:区域层面义务教育内涵发展的举措是如何落实的?在学校层面不同学校又是如何探索自身内涵发展路径的?义务教育学校内涵发展改革的过程面临的困境和矛盾有哪些?如何进一步优化创新?研究从W镇教育发展实际入手,通过文本资料收集、参与式观察、半结构式访谈的方式深入其中两所学校内涵发展的具体情境中对其进行描述和评判。并在此基础上尝试利用“聚焦教学的教育系统”在组织和管理上的五项关键职能对内涵式发展举措进行解构,发现当前学校义务教育改革中面临的困境并就如何构建有效的教育教学发展系统提出意见和建议。研究发现区域以“多方联动确定改革关键”的方式落实内涵发展举措,具体表现为W镇基于上海市及Z区政策指引,在经济与社会发展的宏观变革中以“外引”与“创生”的方式,以学区化项目推进为引擎,以“课程共建、教师发展、资源联动”为改革关键,推动义务教育内涵式发展。学校利用区域优质资源为自身发展积蓄能量,如W镇的本地学校“借力”区域资源为自身发展“蓄力”,外引优质学校则在“高配”的办学资源中着力实现“高位”办学,但学校自主发展过程中也面临一些困境。同时受历史因素及现有制度的制约,义务教育内涵式发展改革机制层面还有待完善。基于以上发现,研究提出未来教育发展还需进一步完善区域义务教育内涵式发展政策设计、优化W镇学校发展的教育-社会基础、激活区域教育改进的领导力体系等建议。
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