电力行业是我国国民经济的支柱产业,持续、稳定和充足的电力供给对于保障国民经济的健康快速发展和居民生活水平持续提高有着重要战略意义。在电力系统中,供电企业作为发电和用电的中间环节起着桥梁和中枢的重要作用。近年来,我国为了推动经济进一步发展,不断的进行税务政策改革,取得了良好的效果,其中推行的将营业税改增值税的政策,即“营改增”政策就是比较重要的一环,对供电企业的发展产生了重要的影响。在税制改革过程中税收负担的变化和转移会对企业的营收产生直接而深远的影响,所以研究“营改增”政策变化会给供电企业带来的影响及相应的应对措施则具有充足的现实意义。介于此,本文先从理论方面简要介绍了营业税和增值税的相关知识以及近年来我国“营改增”的进程和步伐,对供电企业主要业务涉及税种以及改革前后变化进行了分析,然后深入研究了“营改增”政策对供电企业的影响,并以X省供电公司为案例,以实际数据进一步验证了上述理论分析,并以此提出了供电企业在营业税改征增值税的大环境下的具体应对措施。具体地,本文首先从理论方面阐述了“营改增”政策变化研究的背景、过程和目的以及国内专家学者在该方向的研究现状和进展；接着对“营改增”政策进行了进一步阐述,包括营业税和增值税的定义、计算、区别,我国“营改增”的进程,供电企业涉税变化；之后以X省供电公司为实际案例从赋税水平、电网运营业务、电网工程投资和其他特殊业务等多角度以真实数据具体量化分析了“营改增”政策对供电企业所产生的影响；最后对供电体制改革和“营改增”背景下供电企业的应对措施进行了可行性分析,通过招标管理和合同签署等关键点、跨越“营改增”节点新老工程项目纳税衔接、税务风险管理应对、内部协同纳税应对、发票管理纳税应对和新建电网税收筹划等方面,全方位多角度地分析了“营改增”后供电企业的纳税应对策略。本文试图通过研究,理清和阐述“营改增”的政策变化过程和内容,再通过具体的供电企业为案例量化分析税制改革的影响结果,以便能有针对性地提出行之有效的应对措施,促进企业平稳度过“营改增”政策变化的适应期,确保企业的长远发展。