南水北调移民的社会支持现状及社会工作介入研究

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南水北调中线工程是国家为解决华北水资源危机而建设的重大战略工程,工程不但可以改善供水区的生态环境和投资环境,而且可以推动我国中部地区经济的蓬勃发展。从现有的移民工作中得到的启示来看,移民问题关乎南水北调工程建设的成功与否。移民问题涉及的对象以及利益相关方较多,尽管面临着巨大的困难,但是广大干部和移民群体服从于大局,圆满的完成了移民搬迁任务。当前对于移民最大的考验是在安置地如何度过新生活的适应期,尽快融入当地社会。目前在我国专门针对移民工作的专业化社会支持服务体系还没有建立。而良好的社会支持服务体系对于改善和提高移民生存和发展质量至关重要。因此,如何更好地为南水北调工程移民构建一个完善的社会支持网络,提高移民社会生活适应能力和生存发展能力,确保安置地经济发展及社会和谐稳定将是本研究的出发点。本研究以河南省南阳市A移民新村的移民为研究对象,以社会支持理论和生态系统理论为理论支撑,运用问卷调查和个案访谈相结合的研究方法,研究目前南水北调中线工程移民的社会支持现状,分析移民社会支持现状的影响因素,然后结合社会工作的专业价值、伦理与工作方法,通过对社会工作介入移民的必要性和可行性进行论证,认为社会工作不但可以在移民维稳工作方面发挥其专业优势,同时能够弥补当前政府工作中存在的不足,在此基础上提出了将社会工作运用到移民群体中去,从宏观、中观、微观和个人层面四个方面对社会工作介入移民群体进行探索,从而开启一种完善移民社会支持网络的新的服务模式。本研究的结论如下:结论一、移民的正式社会支持包括国家移民政策和安置地政府的支持,具有不完善性。结论二、非正式社会支持网的趋同性强,支持网的成员具有高度的同质性。移民交往主要发生在因搬迁而带出的以血缘、亲缘、地缘(邻居)为主的初级社会关系网,而以本地居民为基础的次级社会关系网还没有完全建立,因此移民的日常生活交往主要发生在与他们同质性很强的群体里。结论三、南水北调工程移民的社会支持受多种因素交互影响。结论四、社会工作以其独特的价值理念和系统的工作方法能够在移民后期的维稳工作中扮演重要的角色,以帮助政府减轻压力,实现移民和社会环境之间的良性互动,从而为移民建设良好的社会支持网络,更好地为移民提供服务。
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