开发区是政府期望可以带动本地区(国家)经济发展的一种特殊经济区。改革开放以来,随着我国经济社会的持续快速发展,开发区的规模不断壮大,许多开发区突破原定规划范围,各类建设项目对土地的需求持续增加,如何正确处理开发区建设与土地资源的保护和利用关系,是被普遍关注的问题。开展开发区土地集约利用评价研究,可以深化开发区土地管理,解决开发区空间扩展与土地稀缺性矛盾,有效解决耕地保护和城市化发展的矛盾,实现土地资源的可持续利用。为此,本文以闽北经济开发区作为研究区域,在调查分析其土地利用现状与问题的基础上,评价分析闽北经济开发区土地集约节约利用状况,以期为当地政府制定相关的土地节约集约利用政策,为闽北经济开发区的土地管理提供依据。研究结果表明：1、2008年,闽北经济开发区土地开发率为73.01%,土地供应率为96.08%,土地建成率为96.99%,工业用地率为47.52%,综合容积率为0.85,建筑密度为33.65%,工业用地综合容积率为0.76,建筑系数为38.56%,工业用地固定资产投入强度为787万元/hm2,工业用地产出强度为950万/hm2,到期项目用地处置率达100%,闲置土地处置率达100%,土地有偿使用率为37.60%,土地招拍挂率为15.42%。2、闽北经济开发区土地集约度综合分值为84.83,土地利用集约度总体较高,但各因素因子分值分布不均匀。其中土地利用状况集约度分值为82,土地开发程度分值为95,用地结构分值为68,土地利用强度分值为81,用地效益分值为85,管理绩效分值为90,表明开发区土地开发程度较高,管理效益较好。3、闽北经济开发区土地利用存在的主要问题有：(1)园区选址不当,致使开发成本巨大；(2)政府开发力度大,企业开工效率低；(3)占用大量农用地，特别是耕地；(4)土地市场发育不完善。4、闽北经济开发区可供应土地期限为4.25年,可供应工矿仓储用地期限为4.16年,扩展潜力较大。开发区工业用地率为47.52%,与理想值70%相比差距较大,尚有69.72 hm2的潜力可以开发。工业用地综合容积率0.8453,与理想值1.5相比相差甚大。工业用地建筑密度、工业用地固定资产投入强度的现状值与理想值相差不大,可发掘的潜力不多。工业用地产出强度的现状值与理想值差距较大,应该加以重点开发。开发区尚有317.1235hm2的潜力可挖,其中扩展潜力136.1.296 hm2,结构潜力为69.7220 hm2；强度潜力111.2719 hm2,管理潜力为0。开发区尚可供地年数为4.3年,开发区工矿仓储用地尚可供地年数为4.2年。5、根据土地集约利用评价及潜力分析结果,联系闽北经济开发区土地资源具体实际,提出如下土地集约利用对策：(1)进一步加强规划管理和产业管理,加强政策调控；(2)进一步完善评价指标体系加强土地监管；(3)建立土地信息管理制度；(4)以税费政策的调整加速开发区增长方式转变；(5)运用地价杠杆促进用地集约；(6)充分挖掘各种潜力；(7)建立新型评价制度,定期公布评价成果；(8)突出本区域产业性质和优化产业结构。