中国扎兰屯特色产业发展研究

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从世界各国经济发展看,工业化是各国强国之路,地区产业专业化水平提高是区域经济获取竞争优势的主要途径,而区域竞争优势的获得,区域经济的成长主要依赖于区域特色,取决于能否把区域特色资源优势转化为经济优势。近年来,中国GDP持续高速增长,财富积累效应正逐步显现,各地区的GDP增速、财政收入也都大幅增长,但不同经济梯带之间的财富分配差距却在不断扩大。实践证明,大力发展地区特色产业,壮大区域特色经济,是富民强区的有效举措,是“确保到2020年实现全面建成小康社会的目标”的必由之路。扎兰屯地处中国西部和东北部交汇地带,作为边疆少数民族地区,受惠于民族区域自治政策、西部大开发、东北振兴计划等良好政策条件;随着经济全球化的深入发展,中国与世界各国经济合作不断深化,为县域特色经济发展提供了良好的外部环境;随着中国经济结构转型的深入推进,国家扩大内需战略的实施以及对“三农”问题的高度重视,为扎兰屯优势特色产业提供了广阔的发展空间。近年来,扎兰屯产业结构优化升级速度明显加快,产业结构更趋合理,然而特色产业化水平还很低,特色产业规模小,未转化为优势产业,与充分发挥后发优势、跨越式发展的期望还有很大差距。如何选择和发展特色产业,发挥区位差异优势,提升区域经济竞争力,是摆在扎兰屯面前的现实问题。本文通过对扎兰屯优势特色产业的研究,可以揭示优势特色产业的发展规律,总结优势特色产业的经验,从而为其他同类地区发展优势特色产业提供借鉴。基于这一目的,本文综合国内外已有研究成果,以区域比较优势理论、竞争优势理论、增长极理论、反梯度理论为依据,对特色产业的内涵与外延、基本特征、发展条件、运行机理进行了重新界定,重新梳理并进一步明确了特色产业在区域经济发展中的依托、主导、协调、聚合作用,构建了特色产业理论研究的基本框架。从扎兰屯特色产业发展状况来看,扎兰屯农牧业基础稳固、工业主导作用日益增强、旅游贸易发展繁荣、中心城区建设加速推进、可持续发展能力继续加强、社会事业全面发展;从发展潜力来看,扎兰屯具有交通基础设施完善、省际联系枢纽的区位优势,天然无污染、四季分明、物产丰富的资源优势,民族文化与自然相得益彰的旅游优势,起步较早、门类齐全、关联紧密的工业优势,多种国家优惠政策集一身的政策优势;从扎兰屯特色产业选择及发展的时空演变来看,以市场为导向、以资源为基础、以龙头企业为核心,以市场流通为依托的绿色产业发展框架的特色产业已经初步成型,绿色基地发展迅速、龙头企业带动明显、旅游设施日渐完善、商贸物流体系日趋健全,优势特色产业的基础初具雏形。但是仍然存在许多问题,如特色产业优势资源开发不足、龙头企业规模小、产业集聚度低、产业链条短、技术创新差,特色产业发展的财政与金融支撑体系有待发展,资金瓶颈制约突出,特色产业整体竞争优势不明显。如何在已有的基础上,长远规划,确保扎兰屯特色产业的持续发展和壮大,取决于特色产业的选择。笔者在综合前人研究的基础上,提出了发挥优势、市场导向、前瞻开放、动态规划和区域协作等特色产业选择原则,在对扎兰屯产业定性选择的基础上,建立了特色产业评价指标体系,构建了企业综合评价模型。利用区位熵模型作为产业初选模型,通过区位熵值的定量分析,扎兰屯在发展特色农牧业和特色生态旅游业方面具备发展基础和相对优势,工业整体具有发展潜力。以主成分分析模型作为复选模型,通过对产业增加值占有率、产业增加值贡献率、区位熵产业集中系数的定量分析,对扎兰屯产业进行综合排序,以农牧业为主的第一产业相对优势突出,应当定位于优势特色产业规划发展;依托农牧业资源的绿色产品加工产业以及生物质能等能源循环产业具有良好的资源和工业基础;住宿餐饮业等旅游配套产业也具有比较优势;交通运输邮政业和批发零售业作为商贸物流业的主要产业在初选模型和复选模型中没有表现出明显的比较优势,但考虑到定量分析数据的历史局限性,依据特色产业选择的前瞻性原则,深入分析产业的发展潜力,结合扎兰屯的区位优势,也将商贸物流业作为扎兰屯特色产业之一。基于区域横向对比分析法,以呼伦贝尔市其它所属县域农林牧副渔产业为对比对象,对以上几种特色产业进行了经济绩效评价,横向比较分析结果证明了以上特色产业体系的建立是科学的。基于以上实证分析结果,笔者借鉴了日本创新型集群与活化产业集群法体系、美国“硅谷神话”与政府研发支持体系、韩国大德科技园与可持续发展理念、伦敦现代服务业集群的发展等国外成功经验,和江苏省滨海县首乌产业、西藏特色产业体系构建、河北省特色产业集群等国内县域特色产业经济发展的成功案例,提出了扎兰屯特色产业体系构建的总体构想和具体构想,最终形成完善的“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+工业园区+产业集聚”产业发展模式,做大、做深和做强县域特色产业。并提出了明确优势、突出特色,做好特色产业长远规划;发挥科技创新体系的支撑力度,加快科技进步;扶持龙头企业发展,实现其规模化经营;提高品牌意识,大力实施名牌推进战略;健全特色产业的制度和体制创新机制;扩大对内对外开放,提高特色产业的外向性等一系列对策、措施和建议。总的来看,本文在综合前人研究成果基础上,从研究视角、研究内容、研究方法方面尝试创新,构建了特色产业研究的理论框架,运用实证与规范分析、定性与定量分析、统计与比较分析、理论与政策分析相结合等方法,以扎兰屯特色经济发展为实例,进行了系统的研究,厘清了扎兰屯优势特色产业培育、特色经济发展的思路,以期能够对扎兰屯县域经济发展实践具有指导意义,能够为其他县域经济发展提供一些理论借鉴。但本题研究受到地区特色产业统计数据不够详实、文献资料获取不够充分等因素的制约,在优势特色产业的选择模式、综合评价分析等实证模型构建方面,还有许多不足之处,亟待在今后的理论研究方面进一步完善。也期待各位专家能够对拙作多提宝贵意见。
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