PFI项目的政府管理机制研究

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随着我国经济社会的高速发展,人民群众对社会公共产品和服务的需求也越来越高,由此导致的公共项目投资规模不断扩大给政府带来巨大的财政压力。PFI模式可以通过广泛利用存在于社会之中的私营资金和创新能力,极大的拓展投资于公共设施的资金和技术来源,为公众提供更加优质低价的公共产品和服务,帮助政府缓解财政压力,实现社会资源的高效配置。但是由于PFI项目大多具有的外部性特征,缺乏政府管制的PFI项目往往会造成垄断和低效,因此政府部门对于PFI项目的管理成为PFI项目成功与否的重要影响因素。本文站在政府的视角对PFI项目的管理机制进行深入的探讨和研究,通过对公共物品的生产理论进行全面的分析,确定了PFI项目中政府管理的主要目标,通过对PFI项目的政府管理机制进行分解和研究,明确了PFI项目中政府的角色和管理重点,通过对英国PFI合同标准化文件进行全面的分析,为我国PFI项目的政府管理机制提出经验性的参考标准。本文在PFI项目的重点问题上有针对性的将研究重点放在政府作为行政管理方、合同参与方对PFI项目的各种管理机制,通过对政府在PFI项目上的激励机制,监管机制以及其他机制的研究来帮助提高我国社会条件下PFI项目的规范化、高效化、健康化的发展,从理论层面和实践层面两方面探求PFI项目的管理要义,旨在为我国PFI的推进工作提出富有价值的建议。
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