食品安全,事关民生福祉。把好从农田到餐桌的每一道防线,确保13亿多人民群众“舌尖上的安全”,是政府部门义不容辞的责任。餐饮服务作为从农田到餐桌食品安全全程保障的最后一道关口,对餐饮服务实行严格监管直接关系到人民群众的身体健康,而只有身体健康才能成就全面小康。自2013年起启动的机构改革,将食品在生产、流通和消费环节由食品药品监督管理局进行统一监管,新的食品安全监管格局形成,本研究即是在这两大背景下展开。本文以大连市沙河口区餐饮单位的食品安全政府监管为切入点,深入分析基层政府在机构改革后,如何面对餐饮监管难题,构建政府监管、企业自律、社会监督和强制保险相结合的餐饮服务食品安全治理格局。本文主要基于HACCP理论、公共治理理论、信息不对称理论,综合运用实证分析与比较研究的方法进行论述。理论部分首先阐述研究的背景、研究意义和国内外文献综述,以此表明本文的研究价值及研究现状。地方各级食品监管部门正处于承接新职能的起步阶段,实证部分以大连市沙河口区为例进行分析,基于沙河口区餐饮服务食品安全监管的现状,分析存在的问题和原因,通过借鉴国内外先进经验和深刻分析方案的可行性,最后提出从加强地方立法、创新监管方式、推行社会共治、推进餐饮强制保险这四方面完善沙河口区餐饮服务食品安全监管的对策建议。