中哈霍尔果斯国际边境合作中心是全世界范围内的一项新事物，它的跨国建立和国际合作运营模式，既不是世界上传统意义的“自由经济区”或“自由贸易区”，也不同于我国东南沿海的经济特区。它是国际经济贸易活动中两国加强经贸合作的新尝试，有许多新的问题需要我们加紧研究和探索。通过中哈霍尔果斯国际边境合作中心的国际贸易自由港作用、国际大通道作用，对中哈霍尔果斯国际边境合作中心未来的发展走向、联通辐射到西亚、南亚、东欧及整个欧洲的发展前景进行科学的预测研究。让中哈霍尔果斯国际边境合作中心这块试验田充分发挥示范带动作用，促进我国与中亚各国区域经济协调健康发展，有力推动我国的西部大开发战略顺利进展。充分发挥中哈霍尔果斯国际边境合作中心的国际贸易自由港作用，探索一条我国西部欠发达地区和中亚国家开拓国际市场，吸引外资，突破内陆国家和地区没有出海口的局限。中哈霍尔果斯国际边境合作中心是一种“一区跨两国”的边境合作新模式，它是中国探索与周边国家新型经贸合作的一次有益尝试；是中哈两国国家间市场的连接点，它在很大程度上发挥着集聚中哈两国商品、资本、劳动力等各种要素并完善它的市场流通的功能。中哈合作中心在市场要素集聚方面的作用为各种制度的发展提供了空间，这些制度的建设状况在很大程度上决定着中哈合作中心运行的效率，而中哈合作中心法律制度的发展对国际贸易的开展具有决定性的影响。本文的切入点是中哈霍尔果斯边境合作中心创建历程与缘由，并在分析中哈合作中心的法律制度基层之上，结合中国西部大开发对其的特殊要求，中哈两国共同发展边境贸易的需求，对支持口岸发展的国内法和国际法体系进行分析，进而提出中哈霍尔果斯国际边境合作中心制度完善的设想，构建起口岸发展的区域性法律体系。