随着城市的不断发展,城市中的农民工数量越来越多,由此带来的农民工居住问题越来越明显。2008年7月到8月,笔者对武汉市汉阳区一些农民工聚集地区进行了实地调查,在城市打工的农民工居住方式较为多样,他们主要居住在城郊结合部的城中村和部分老城区的危房之中,也有的居住在沿江的一些棚户房和用工单位的工棚之中。究其原因,有这样几个方面:从农民工自身看,首先是他们收入低、经济能力差,其次是他们要考虑到其子女的教育问题,再次是他们要考虑到工作的方便情况;从城市方面看,城市对农民工在很大程度上是经济上吸纳、制度上排斥,城市的优质居住空间和住房保障制度都没有能够吸纳农民工群体,这就造成了农民工居住环境较差,居住空间日益封闭,农民工对城市的归宿感不强;从农村方面看,农业收入太低和征地补偿过少都是导致农民工在城市难以获得较好居住空间的原因。农民工的居住问题是当前我国城市能否和谐发展的重要因素之一,如果治理不善,则我国城市十分容易产生真正意义上的贫民窟,这对于我国城市的和谐发展将十分不利。笔者认为,解决农民工居住问题,可以分为近期和长期两个阶段,近期阶段主要是提高用工单位的集体宿舍居住标准,规范城市房屋租赁市场管理,合理改造和治理城中村;从长期看,政府需要建立一个涵盖农民工的城市住房体系,有条件的发展农民工廉租房;同时,政府要站在城乡统筹的高度,首先要提高征地的补偿标准,其次要将失地农民工纳入到城市住房保障体系之中。