环境民事公益诉讼的释明权研究

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面对日趋严重的环境危机,与环境保护相关的立法也在逐渐增加。随着2015年《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的颁布,释明权在我国环境民事公益诉讼中得以确立。在诉讼社会化背景之下,“理性经济人假设”导致学习机制弱化、当事人责任与权利的分离以及环境民事公益诉讼自身的复杂性和高度专业技术特性等等,这些因素导致环境公共利益很难得到充分维护。因此,在环境民事公益诉讼中引入释明制度具有必要性,有利于实现环境公益的最大化。为了更好地维护公共利益,提高环境民事公益诉讼的效率,确保案件审判的精准化与实效性,近几年相关司法解释的规定对法官的释明权不断进行扩张,但一些问题也随之而来。比如释明标准的相关规定模糊,释明权的性质应当如何界定,法官怠于释明是否应当承担相应的法律责任,是否出现释明权滥用,如果出现滥用应当如何进行救济等等,这些问题目前都尚未得到有效解决。本文通过对释明权的基本理论研究来认识环境民事公益诉讼中使用释明权的必要性。运用比较研究、实证研究、类型化分析等研究方法将环境民事公益诉讼释明权与民事私益诉讼释明权进行比较分析,从而更深入了解环境民事公益诉讼释明权的性质特征。对我国环境民事公益诉讼释明权的立法和司法现状进行分析,归纳总结出行使释明权过程中出现的问题和不足之处。分析我国环境民事公益诉讼释明权在立法和司法适用中所存在问题的同时,通过对搜集到的有限案例进行类型化整理,并结合裁判文书挖掘和梳理环境民事公益诉讼释明权的性质,在司法实践案例分析中科学界定“环境公共利益”的内涵,将释明边界具体化,以此来明确释明标准。同时提出对法官不当释明的规制和救济措施,充分发挥释明权的功能价值,以期环境公共利益能够得到切实保障。
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