智库在公共政策过程中的作用分析

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当今社会,智库对公共政策决策的影响越来越大,其社会地位也处于不断上升之中。作为衡量国家“软实力”的重要组成部分,智库研究已成为国际政治学和公共管理学界的新热点。本文通过借鉴智库的相关理论,运用公共政策中的过程理论和多元流政策理论,对智库在公共政策过程中的影响作出分析,力图阐述清楚智库的“能力”和“战略”对智库将知识转化为公共政策过程中的作用。文章把公共政策过程界定为政策制定、政策执行和政策评估三个阶段,结合智库在这三个不同阶段分别起到不同的影响力作用,详细地把智库对公共政策过程中的每个步骤进行了深入的研究。在政策制定阶段,智库通过提供备选方案、参与方案的制定和提出政策建议来影响政策制定的过程;政策执行阶段,智库分别在政策宣传、政策分解、政策实验、政策监控方面影响政策的执行;在政策的评估阶段,智库通过评估政府各种政策和计划、及时反馈政策的实施效果、改进政策的实施战略和程序来影响政府的决策行为。得出的结论是只有充分重视智库在公共政策的每一个过程中发挥的作用,才能加强智库的自身建设,并促进公共政策的科学化和合法化。只有借鉴国外优秀智库在公共政策过程中的先进经验,才能使我国构建更多具有国际一流水平的智库。
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