近年来,随着国家区域协调发展战略的实施,区域协调发展、一体化协作发展与政府间合作治理开始成为公共管理研究的重要问题之一。通过政府间合作治理加快区域一体化发展进而实现区域协调发展成为促进区域发展的现实选择。“十二五”时期是我国面临加快缩小区域差距、促进区域协调发展的关键时期。为此,中央提出了新一轮西部大开发的重要战略部署,把西部大开发放在区域协调发展总体战略的优先位置,推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定。同时,东部地区在发展过程中,也面临着供给侧成本不断攀升等诸多问题,“腾笼换鸟”的要求日益迫切,要实现加快推动结构调整和产业升级的目的,就必须通过转移来寻找出路。因此,东西部经济合作,既是东部发达地区参与和支持新一轮西部大开发的重要途径,也是东部地区保持自身快速持续发展的现实选择,是我国形成新的经济发展驱动力和实现区域协调发展的必由之路。粤西、桂东是我国分属东、西部经济区域的接壤区域,开展东西部区域合作具有得天独厚的地缘区位优势。近年来,广东、广西两省区牢牢把握重要战略机遇期,深入贯彻落实区域协调发展总体战略,积极探索省际边界区域协调发展政府间合作治理新途径。“十二五”以来,粤桂两省区政府在加强合作、推动区域一体化发展均表现出了极大的热情和高度的重视,交流、合作也越来越密切,并形成了一系列推动区域协调发展的新机制。2014年7月,国务院正式批复《珠江—西江经济带发展规划》,作为珠江—西江经济带的重要组成部分的粤桂合作特别试验区(以下简称试验区)在该规划中以独立章节内容出现,标志着试验区的开发建设也同步上升到国家战略层面,成为国家首个省际边界跨省级合作治理试验区,进行大胆探索,先行先试。本论文着重从基础理论和实践两个角度对粤桂合作特别试验区政府间合作治理问题进行系统分析。对试验区的现状及合作治理的基础条件、现实困境进行科学论证分析,全面阐述合作治理的重要性和必要性;通过对国内合作区典型案例进行分析并结合试验区的实地调研,提出对试验区合作治理过程中好的经验借鉴和合作治理启示。最后,重点从合作治理的管理运作模式和运营管理机制、合作治理领域、开发建设模式等方面着手,提出试验区政府间合作治理的对策建议。