论繁简分流与快速处理机制

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“历史的经验已经反复证明,理论上很完善的不一定可以付诸实施,而行之有效的制度却未必是事先设计好的”1,对于研究实践性极强的法律课题来说,关注实践中运行的规范,探究“活的法律”所蕴含的内在价值,由此反思现行的制度,是本文的出发点。本文以一个基层法院的司法运作为样本,重点考察和分析繁简分流的程序设计,以及快速处理机制的主体、对象、运行程序和理论价值;快速处理机制运行的实际效果以及机制在运行中存在的困难以及原因分析;在此基础上,笔者对构建繁简分流与快速处理机制进行了五个方面的思考:一、以分析三种实践模式入手,以流程控制权为基础,以提高效率为目的,提出调解速裁组织置于立案庭的合理性;二、以民事诉讼相当性原理为依据,区分简易程序中审查阶段撤诉、审前准备阶段调解以及是否进入速裁等不同阶段,建立激励快速处理机制运行的民事诉讼收费制度;三、从快速处理机制案件的特点探索律师代理制度改革;四、对限制上诉与当事人双方同意的协议不上诉制度的思考;五、其他相关制度的完善的建议
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