城中村改造村民可持续生存补偿问题研究

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城中村改造是一个复杂的工程,这些土地养活着生活在这里的村民。因此,对失地村民的补偿标准和方案一直是城中村改造工程关注的焦点。补偿标准和方案是否合理,不仅关系着城中村改造拆迁工作的顺利,还关系到改造后村民生活是否真正实现城市化。本文从分析我国目前城中村改造补偿理论和现状入手,对补偿的相关政策、补偿要点及标准进行了分析,总结出了目前城中村改造补偿中存在的主要问题包括补偿费用不合理、补偿不到位、方式单一以及就业等;以解决这些问题为出发点,本着村民生存持续化、补偿因素全面化、标准合理化和方式多样化的原则和指导思路,本文通过对目前补偿标准的内在机制分析,分别采用基于灰色系统模型的动态收益还原法和借鉴保险公司现行的个人养老保险缴纳公式对土地的经济属性价格和保障属性价格进行量化,并综合考虑其它补偿费用,建立合理补偿标准。之后,本文结合村民的后续生活保障提出改进的补偿方式,使补偿与村集体经济、就业机制、社会保障相结合,从而提出较为完善的城中村补偿方案。以此为基础,通过对武汉市洪山区改造案例进行案例研究,在从经济角度分析新方案可行性的同时,对比分析了新补偿方案的合理之处,为后续其它地区的改造提供一定借鉴意义,以期为解决城中村改造过程中村民可持续生存利益保障问题提供理论依据和实践指导。
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