上市公司审计委员会的重新定位与制度创新

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审计委员会是现代公司治理中一项重要的制度安排,同时也是公司董事会中一支独立的财务治理力量,它不但强化了注册会计师审计的独立性,也加强了公司财务报告信息的真实性和完整性。通过在上市公司建立审计委员会,可以从公司董事会内部对公司的各项信息披露、会计信息的质量、内部审计及外部独立审计建立起一个控制和监督的职能机制。根据国际上已有的经验,审计委员会作为公司治理财务层面上的一个重要机构,在促进上市公司财务报告体系的自律与健全,进而引导证券市场的健康发展等方面,扮演着十分重要的角色。   我国证监会和国家经贸委于2002年1月联合发布了《上市公司治理准则》,规定上市公司董事会应设立审计、战略、提名和薪酬等专门委员会,作为上市公司治理的一部分。据此,我国上市公司也渐渐引入了审计委员会。但是由于在我国,设立审计委员会还不是一项强制措施,所以到现在仍然有很多的企业还未设立审计委员会。当然,随着我国经济的发展和法律制度的不断完善,这项制度会逐渐地普及。目前的主要问题是,不论是在国外还是国内的上市公司,也不管是否设立了审计委员会,财务舞弊现象层出不穷,这使得公众开始对审计委员会这项制度的功能产生了怀疑。本文正是基于这样的背景,试图对上市公司的审计委员会进行重新定位,并结合我国国情对审计委员会在我国上市公司的设立及运行提出一些新的制度建议。并希望通过对这一课题的研究,可以给关于审计委员会的理论研究和实务操作提供一点建设性的参考。   本文首先介绍了选题背景和研究意义,国内外的研究现状以及这篇文章的大体框架,指出了选择这个题目进行研究的必要性;其次对审计委员会这一制度进行阐述,包括其概念、演进和发展历史、职能及作用等,为下面的继续研究提供铺垫;然后描述了我国目前上市公司审计委员会制度的现状及存在的问题,并对其原因进行了分析,这部分为后面的研究提供了事实依据;接下来结合当前的国内外形势,对上市公司的审计委员会进行重新定位,使得人们可以重新审视这项制度;紧接着在上一章的基础上,提出在新形势下对完善我国上市公司审计委员会一些具体的建议;最后是文章总结与本文局限性,并指出了值得进一步研究的内容。  
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