目的:探索出一套建立公共卫生应急准备能力评估指标体系的方法,以2016年湖北省CDC的应急准备工作为基础,构建一套适合我国省级CDC卫生准备能力评估的指标体系,并且进行实证研究不断完善指标体系,为其他省CDC开展评估提供参考依据。方法:本研究综合运用文献研究、专家定性访谈、专题小组讨论、德尔菲专家咨询以及现场调查相结合的方法,对专家积极程度、权威系数和协调程度进行评价,构建初步的指标体系框架并计算各指标的权重,并且结合统计学方法筛选和修订评估指标,最终构建出一套科学可行的指标体系。在此基础上,根据指标设计出以湖北省CDC作为评估对象的调查表,主要通过现场调查、关键人物访谈等方式开展调查。结果:构建了公共卫生应急准备能力评估体系指标,主要包括应急管理与协调、风险监测与信息管理、应急物资储备、应急现场处置、应急检测、安全防护等6个一级指标和53个二级指标组成。共有18名专家参加咨询,两轮咨询积极系数很高,均为100%;专家权威系数均值大于0.7;协调系数W分别为0.176和0.251(P<0.05)。建立了由6个一级指标和53个二级指标组成的评估体系,各指标重要性、可操作性赋值均数≧3.65且变异系数<0.25。利用建立的卫生应急准备评估指标进行实证研究,设计了以湖北省CDC为调查对象的问卷,进一步确定了二级指标的具体内容。结论:构建的指标体系层次较分明且权重得当,涵盖了省级疾控系统公共卫生应急准备工作的各方面,具有较强的科学性和可操作性;该指标体系的专家权威系数、积极系数和协调系数较高,符合德尔菲法指标构建要求,结果信度高,适用性强。在实证研究中发现,湖北省CDC卫生应急准备能力各方面有待进一步提高,评估体系也需要不断完善更新。