心理契约概念自20世纪60年代提出以来，成为了组织行为学和人力资源管理领域的热点问题之一，国内外学者对其理论价值和应用价值有着广泛的认可。基层政府是我国最为贴近百姓、直接服务群众的行政机关，是党和政府与广大人民群众保持密切联系的重要桥梁和纽带。我国学者已经开始就心理契约内容和契约违背方面展开初步研究，但针对的特定对象主要是企业员工，而针对政府部门特别是基层政府中的公务员的研究较少。因此，本研究以心理契约为视角，将重庆市基层公务员作为研究对象，对其心理契约的内容和特点进行研究，探讨心理契约和公务员职业发展关系，使得心理契约理论得到进一步的丰富和发展。　　本文运用文献分析法、访谈法、问卷调查法、统计分析法等多种方式进行研究。其中，实证研究的主要内容包括三个方面：基层公务员心理契约与职业发展问卷的编制、重庆市基层公务员心理契约的实证分析、基于心理契约的基层公务员职业发展策略分析。本研究的主要结论如下：　　1、本文分别从两个层面八个要素阐释了基层公务员心理契约和职业发展的关系，职业发展要素贯穿于组织和公务员责任当中。两个层面包括组织对公务员的心理契约和公务员对组织的心理契约，其中，组织对公务员的心理契约包括了个人素养、工作能力、组织认可、职业发展四个要素，公务员对组织的心理契约包括了权利期望、环境支持、价值认可和职业发展四个要素。　　2、性别、年龄、工作年限、学历状况以及行政级别等个体实际情况会影响基层公务员对心理契约的感知，样本特征不同，表现出基层公务员对于组织的契约感知也就不同。　　3、通过回归分析发现，职业发展因子对基层公务员心理契约影响最大，表明具有较强的正向预测作用。　　4、基层公务员并没有显著的心理契约违背感，他们大多数愿意继续留在基层政府的原因是因为职业的稳定性。基层公务员对于组织责任中的职业发展因子和价值认同因子的契约违背感知相对显著。　　5、本文针对基层公务员心理契约违背现状提出职业发展的对策建议，探索基层公务员心理契约违背感知过程，从“选、育、用、留”四个方面论述基层公务员职业发展的管理策略，从而提高基层公务员的工作绩效。