随着改革开放的深入推进,我国不仅经济持续快速发展,物质财富快速增长,但基层矛盾也越来越突出,尤其是位于城乡结合部的农村地区。我们一直实行“利益导向”,这在激发社会活力、促进经济发展等方面发挥了巨大作用,但也客观上强化了社会的功利主义,对社会发展产生的负面影响不容忽视。基层是社会矛盾集中凸显的关键环节,党的十八届五中全会提出,加强和创新社会治理,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。各地区以不同的方式进行了社会治理的探索和创新,社区营造也随之发展,并为社会治理服务。自社区营造在珠三角开展以来,各地均根据不同地域特色进行探索和尝试,作为社会工作的一种手段,社区营造为基层社会治理工作提供了新思路,尤其是对农村地区的文化传承和保育起到了很大的作用。以营造“人”“文”“地”“产”“景”五个维度为主的社区营造模式是社区营造的主流,但经过尝试,这种社区营造策略并不适合所有村居。笔者认为,社区营造的基础,是村民对村居环境、社区文化、社区居民和社区生活方式的热爱,我们需要找到大家共同关注的事物,以此为契机进行社区营造,才能进行共同参与、共治共建,达到社区营造的目标。笔者以小林村社区营造为研究对象,在我区社会治理的背景和方针指导下,结合小林村目前的实际情况,研究分析小林村社区营造目前存在的困难和问题,探索社区营造模式,提出符合小林村社区营造的新对策。根据小林村目前的客观条件以及实践材料的分析,除项目定位不准确之外,项目中还存在沟通机制不健全、团队专业水平不高、项目缺乏专业支持、服务参与度低等一系列问题。笔者经过对问题的研究和分析,提出健全沟通机制、明确项目定位、打造社区协商模式等营造策略,其中社区协商模式的社区,创造性的以“党委+社工”为统筹者,通过社工专业服务,建立协商体系,引入罗伯特议事规则,制定章程,明确协商主体和协商内容,并进行监控和评估,形成新的“社区协商”模式,最终培养村民共同协商、共治共建的意识。社区营造是一个过程,尤其是以营造“村民意识”为最终目标的社区营造,更是漫长,我们的发展是以人为本的发展,最终是为了实现人的全面发展,而不仅仅是物质的富足,“十年树木,百年树人”,这个过程需要社会各个方面的共同努力,本文主张通过基层社区协商,自主解决社区营造中的问题,真正做到自组织、自治理、自发展。笔者认为,逐渐消失的村居熟人文化和守望相助传统比土地带来的利益更重要,通过社区协商模式的社区营造,社会工作者与党委和村民一起探索社会治理新路径,凝聚社会共识,增强社会认同感,使群众由衷的感到权益受到了公平的对待,并实实在在享受到了改革成果,共建和谐、有序、健康的美丽村居。