中小型进出口企业海关监管风险的管理问题研究

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作为我国的进出境监督管理机关,中国海关肩负着维护国家经济安全,维护公平有效的进出境秩序,促进我国对外经济贸易的稳定健康发展等重要职责。自中国加入WTO以来,我国进出关境货物物品、运输工具和旅客数量逐年快速增长、国家出台各方面的政策要求也越来越多,海关在管理实践中逐步从以“由物及企”为主的管理模式向“由企及物”为主的管理模式转变。但是由于海关税收任务考核、海关业务考核指标体系等各方面的原因,导致对中小型进出口企业海关监管风险没有制定针对性的管理理念、管理流程和管理手段、方法。随着我国对外贸易总额和数量的快速增长,海关监管业务量逐年大幅攀升,而受海关编制的限制一线监管关员数量增幅有限,由于中小型进出口企业具有“小、多、杂、散、短”等主要特点,使得中小企业海关监管风险的管理一直是海关管理的难点,中小型进出口企业海关监管风险较高、管理难度较大,现有的海关监管风险管理工作在管理理念、管理流程、管理手段、管理方法上必须进行优化和改进,在加大对中小型进出口走私违法企业海关监管风险防控的同时,提高中小型进出口守法企业的信用等级,使其享受与高信用等级大型企业同样的海关监管便捷通关措施,促进中小型进出口守法企业对外贸易的发展。鉴此,笔者认真思考并总结了中小型进出口企业海关监管风险管理的发展进程,对中小型进出口企业海关监管风险管理工作进行了全面梳理,重点围绕管理理念、管理手段、以及现场处置手段等方面进行全面地优化和改进,找出存在的问题及成因。在此基础上,运用风险管理理论,进一步完善中小型进出口企业海关监管风险管理工作。
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