随着政府统计事业的发展,乡镇政府统计工作经历了从无到有、从弱到强的发展历程,在探索中成长、在创新中发展,为政府统计事业发展做出了巨大贡献。在2009年6月27日修订的《中华人民共和国统计法》和2017年8月1日起施行的《中华人民共和国统计法实施条例》中,对于夯实统计基层基础都进行了制度设计。在实践中,提升乡镇政府统计工作的前提是加强乡镇统计基础建设,其中包括机构建设、队伍建设和法治建设等三方面。只有乡镇政府统计基础扎实,才能使乡镇政府统计工作有序运转,才能确保统计数据真实可信,进而提高政府统计公信力。因此,开展乡镇政府统计基础建设研究具有理论和实践双重意义。本文综合运用文献研究、实证研究、“制度-结构”分析法等研究方法,有机结合公共管理领域社会分工理论、组织结构理论以及刺激-回报的动态平衡理论,通过研究关于政府统计体制、乡镇政府统计机构建设、乡镇政府统计队伍建设、统计法治建设等文献,阐述我国政府统计工作体制,包括政府统计体制和职能、县级政府统计部门职能、乡镇政府统计工作的内容及特征以及乡镇政府统计基础建设的内容和发展,梳理总结乡镇政府统计基础建设的典型模式,并基于Z市S区乡镇政府统计基础建设进行实证分析。在上述研究的基础上,系统分析乡镇政府统计基础建设中存在的问题。最后,基于乡镇政府统计事业良性发展的必然趋势,尽可能地紧密结合基层统计工作中实际,试图提出加强乡镇政府统计基础建设的有效对策建议,充分注重对策的可操作性,避免空泛的理论阐述和理想的浪漫设计。一是加强乡镇政府统计机构建设,包括组建独立的乡镇统计机构和强化统计工作保障;二是优化基层统计人员队伍建设,主要从扩充基层统计人才队伍、建立健全教育培训体系、探索统计网格化管理三个维度展开;三是提升乡镇政府统计法治水平,包括营造良好法治氛围、提高统计执法水平两个方面。