村级会计委托代理制是浙江省经过近二十年探索和实践的产物,是当前我国比较有效的村级财务管理体制。目前,尚没有理论学者对村级会计委托代理制做过理论研究。本文通过描述村级财务管理体制的历史沿革以及浙江省村级会计委托代理制的发展过程和制度构架,运用法学、新制度经济学相关理论,分析村级会计委托代理制的制度结构、制度变迁以及制度绩效,从而对村级会计委托代理制度做出总体评价,并取得一些重要的理论启示。对村级会计委托理制的总体评价是:村级会计委托代理制是根据交易费用大小对制度变迁过程中出现的各种制度安排进行最优选择的结果,是我国当前农村集体资产管理环境下监督管理村级财务比较有效的制度,其最大的创新点就是实行“委托”解决了制度的合法性,但它仍是一种过渡性质的制度安排,在正式规则和实施机制上还不够完善。理论启示是:制度创新一般在制度和制度结构的矛盾最激化方面开始突破,制度创新往往需要不同创新主体联合行动才能完成,而不同主体在创新过程中扮演的角色或所起的作用是变化或可以变化的,组织成本不一定随组织规模的扩大而增加。