为适应我国城市轨道交通快速发展的需要,满足现有城轨车辆生产订单及未来发展之要求,必须对现有的城轨车辆生产系统进行完善配套并适度扩大生产规模。发展城市轨道交通客运系统已成为当前我国大城市解决城市交通堵塞、发展公共交通的首选方案。优先发展城市公共交通,是促进我国城市健康发展的重要战略。城市轨道交通的发展,不仅能迅速有效地解决城市的交通问题和环境污染问题,而且能积极地引导和带动城市的经济发展,其社会与经济的综合效益是十分明显的,我国城市轨道交通的发展已经成为国民经济发展的一个新亮点,也是我国铁路机车车辆工业改造传统产业结构,加快发展的一个新亮点。当前,我国城市轨道交通进入了一个快速发展期。据不完全统计,目前,全国15座城市共50条线路正在建设,建设总里程1154公里。预计到2010年我国城市轨道交通线路将达到55条,里程达到1500公里以上。到目前,国内有27个城市正在筹备建设城市轨道交通,其中22个城市的轨道交通建设规划已经获得国务院批复。根据有关资料,到2015年前后,我国建成和在建轨道交通线路将达到158条,总里程将超过4100公里(目前已开通运营线路约790公里)。到2020年我国将建成约5000km左右的城市轨道交通线路。按照每公里配置车辆6辆测算,同时考虑既有线路的车辆更新及增订,预计未来十年我国城市轨道车辆的年需求量应在3000辆左右,个别年份可能达到4000辆。若考虑当前区域经济的快速发展以及车辆密度加大的影响,其市场需求将更大。因此未来我国城市轨道交通车辆需求旺盛,也给城轨车辆制造企业带来了广阔的发展空间。我国城市轨道交通车辆出口业绩近几年呈不断上升的趋势,已成功出口斯里兰卡、孟加拉国、津巴布韦、朝鲜等十几个国家,同时还努力向其他国家甚至有些发达国家延伸和渗透,如埃及、利比亚、土耳其、韩国、新西兰等国家。由已接订单估计生产周期至少需要三年,车辆总数约6150辆车,平均每年2050辆。按50%取得订单计算,国外城轨车辆市场预计为1000辆。因此,随着我国城市轨道车辆技术的不断提高,海外市场开拓能力的加强,预计未来我国每年出口市场达到500到1000辆是可能的。城轨车辆属于高新技术产品,和传统的铁路机车相比,其可靠性要求,自动化程度,技术精度要求更高,因此,要转变传统技术观念,不断创新,生产出适应现代化要求的高精度、高性能、高质量的城轨车辆,并且要尽可能加快城轨车辆装备国产化的技术进程,虽然目前国产化装备已达到70%,但还要继续努力,掌握更多的核心技术,争取早日实现全部装备国产化。本项目是基于长客股份公司为适应我国城市轨道交通快速发展的需要,满足现有城轨车辆生产订单及未来发展之要求,针对现有的城轨车辆生产系统进行完善配套并适度扩大生产规模而提出的。长客股份公司是目前我国规模最大的轨道客车制造企业,也是中国北车的核心企业之一。自1990年以来,公司经“九五”重点投入、第八批国债、200公里动车组技术引进、出口铁路客车项目以及高速动车组转向架技改项目投资,公司在高速动车组、城轨车辆、出口客车以及转向架制造方面具有了较强的资源基础。北车长客集团和唐车公司各自实施350公里高速动车组扩能至月产8列(年产约1500辆350公里动车组)。因此,本项目是长客股份公司为北车长客集团和唐车公司配备350公里高速动车组转向架而进行扩能改造的需要。本项目是长客股份公司根据公司战略发展要求实施铸钢停产,为避免资产闲置浪费,需对公司铸钢厂房、精铸及废钢厂房进行适度改造以用于转向架、冲压备料、碳钢部件及铝合金部件的生产,同时解决生产面积不足的问题。本项目依据长客股份公司发展战略规划,综合考虑国内外对城轨车辆的需求以及现有生产订单,针对长客股份公司城轨车辆生产及转向架生产系统进行技术改造。项目在充分利用公司现有场地、厂房、工艺装备等基础设施前提下,进行局部工艺布局的调整,补充必要设备,改造必要的厂房设施,提升各型转向架配套能力,满足生产订单和未来城轨车辆市场的需要。本项目的提出是城轨车辆发展及贯彻落实公司战略发展规划的要求。项目的实施在当前形势可以起到扩大内需的作用,更对装备制造业的振兴起到推动作用。因此项目提出的理由是充分、合理的,项目建设是必要的。项目在技术上是先进可行的,具有明显的经济和社会效益。从项目投资效益角度看,本项目主要是利用现有的厂房、设备等设施,改造部分现有厂房,补充部分关键设备,新建厂房较少,即可实现产品的生产要求。本项目不需征地,但对厂房公用设施进行了较多改造,配套改造费用较高。项目具有上马快、见效快、投资省、收益较好等特点。综上所述,项目提出的理由是充分、合理的,项目建设是必要的。