本文从我国当今的网络舆论现状出发，通过分析网络舆论环境中的主要参与者（传统媒体新闻网站与商业网站的新闻栏目）对网络舆论的影响与互动作用。指出，网络舆论的引导和控制根本上是对吸引网民和满足他们日益增长的网络信息和娱乐需求的争夺。在分析了网络舆论的形成与发展后，并结合上海传统网络媒体的创新举措，作者指出，在目前网络舆论引导与控制任务严峻的背景下，我们有必要对传统媒体新闻网站和商业网站实行差异化的政策。对前者，要鼓励其在政策上、人才、经营管理以及内容采集、制作和发布技术上全力创新，这样才能在网络舆论的引导和控制中发挥重要作用;而对于发展迅速的商业网站，作者指出我国相关部门则应该以加强管理和引导为主。本文通过案例分析总结了上海有关部门对网络舆论的引导和控制实践和经验。文章通过对目前网络媒体管理现状的研究和分析，探索如何在网络传播语境中通过创新和管理来理清网络媒体管理的思路、更好地指导网络媒体进行新闻传播，最终实现对网络舆论的引导和管理，因此，本文具有较大的针对性和现实意义。　　本文的研究对象是基于互联网平台的以传播新闻服务信息为主的网站，研究方法主要侧重资料梳理和文本分析相结合的方法。