通过对甘肃省水利水电建筑工程造价管理发展现状调查,调查表明甘肃省目前的工程造价管理依据甘肃省水利水电建筑工程概算定额已经明显出现了定额水平落后、定额子目不足等问题,已难以适应市场的需要。为了保证甘肃省水利工程造价管理的准确性、合理性和时效性,本研究通过系统的理论学习及大量的资料收集,采取调研、统计分析、类比等方法进行分析研究,并经过多次专家咨询和修改完善,编制完成新定额。新定额在章、节、子目设置及内容上均进行了调整,调整后的新定额较原定额呈现了规范性、严谨性、准确性、灵活实用性、简明性等变化。为了研究新定额水平,本文以甘肃省某小型水库为例,按照甘肃省现行水利水电建筑工程编制规定,在人工、材料价格相同、费率水平完全一致情况下采用新、旧定额及部颁定额分别进行了工程单价和投资对比分析。结果表明在工程量一致时,虽然新定额人工、机械水平提高较多,但是在机械台时费、材料数量等的多重影响下工程投资有所提高,这表明新编概算定额的水平是合理的,同时与部颁定额进行比较,落后于全国平均生产力发展水平,符合甘肃省生产力水平相对较低的现状。因此新编定额水平能够满足《甘肃省水利水电建筑工程编制大纲》的要求,能够体现甘肃省的社会平均消耗水平,能够达到合理确定和有效控制工程投资的作用,能够满足编制设计概算的要求。