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在知识经济和全球化背景下,科技政策涉及的利益主体、利益关系和影响范围越来越广泛,为思想库、科学思想库等非政府组织创造了旺盛的市场需求和影响力发挥的机会。20世纪90年代以来,思想库组织在全球发展达到顶峰。近年来,中国的科学思想库获得了快速发展,国家级科学思想库建设处于活跃期,但是,在数量和质量上与发达国家有明显差距,影响力有待进一步提升。 国家领导人对思想库建设的重视程度不断提升,但在现实情境中,存在政策理性和公众参与的双重缺位,使得“知识-政策”间的沟通存在障碍。转型期的中国出现大量政策决策者难以解决的复杂问题,这为科学思想库发挥影响力提供了广阔的空间。虽然前期的思想库研究已获得一些重要进展,但是,对科学思想库进行深入探索的研究相对比较薄弱。科学思想库影响力研究,在理论上可以丰富拓展科学思想库研究的视角和方法;在实践上,可以为国家科学思想库建设和机制完善提供理论指导。因此,如何认识并提升科学思想库对政策决策和社会舆论的影响力,是理论界和实践界都需深入而系统研究的重要问题。 论文系统分析了科学思想库影响力的基本要素、界面关系、政策过程与科学思想库影响力、运行机理及特征;形成了科学思想库影响力“钻石体系”,反应了四个因素间的互动关系。首先,以传播理论和创新扩散理论为分析范式,对科学思想库影响力的基本要素进行深度剖析;其次,运用界面理论对科学思想库与影响对象的界面关系进行深入探讨;然后,运用政策过程理论和知识运用理论剖析了政策过程不同阶段科学思想库的主要作用和主要渠道;最后,依据神经达尔文主义理论提出了科学思想库的运行机理及特征。本文的主要研究内容和结论概述如下: 论文把传播学理论和创新扩散理论引入科学思想库影响力的研究中,建立了一套新的研究思路,提出了科学思想库影响力的要素模型。其中包括六个要素,即,社会资本,受众对象,思想产品,影响渠道,介入时机,产品市场,并对各个要素进行了新的诠释。 社会资本受科学思想库地址选择、品牌价值累积、研究范围广度等因素影响;受众对象包括决策者、科学共同体和社会大众;思想产品受相对优势、相容性、复杂性和前瞻性等因素影响;影响渠道受影响网络的同质性与异质性、舆论领袖、辐射式人际网络、交互式网络中的临界大多数等因素影响;介入时机受政策过程阶段、采用速度、受众对象信息等因素影响;产品市场受涉及的科学和技术领域、产品类型、市场竞争程度、累积知识库性质、议题源起的性质、议题推进速度、既得利益集团的关注度等因素影响。 论文运用界面管理理论,提出了科学思想库影响力界面模型;剖析了科学思想库与影响对象的界面关系;深入探讨了科学思想库影响力的界面沟通机制,即“旋转门”机制、高层交流、传媒、会与培训;研究了影响力发挥的外部条件,即政治/法律环境、资金渠道、文化/意识形态、技术/知识资源环境。 论文以政策过程理论和知识运用理论为分析工具,提出了科学思想库的影响力过程模型。将政策过程分为议程设定、政策审议、政策制定、政策实施、政策评估五个阶段,对不同阶段科学思想库的作用及影响渠道进行了剖析。 在政策过程各阶段科学思想库发挥的作用如下:1)在议程设定阶段,科学思想库专家对即将出现的问题向决策者发出警告,为决策者的政策修改提供导向,引领社会舆论,界定讨论问题的边界;2)在政策审议阶段,政策制定者全体参与讨论,官员中的精英群体就政策议题表达立场,此时,科学思想库中的专家为政策博弈注入活力,发挥重大影响;3)在政策制定阶段,政策研究对政策和法规的实施起重要支撑作用;4)在政策实施阶段,科学思想库对政策操作中的相关问题进行调查研究,为政策调整做好前瞻性导向工作;5)在政策评估阶段,科学思想库对政策执行中遇到的问题进行必要调整,并以此来指导政策方向,为受众对象提供下一轮的政策讨论议题。 在政策过程各阶段主要的影响渠道会有所不同,主要总结如下:大众传播渠道在政策过程的议程设定和政策审议阶段相对来说较为重要,而人际关系渠道在政策过程的政策制定和政策实施阶段相对更为重要。如果要让采纳者的可能性达到最高限度,传播渠道必须以理想的时间顺序使用,以使大众传播渠道发展到人际关系渠道。在政策过程的议程设定和政策审议阶段,广泛的渠道更为重要,在政策制定和政策实施阶段,地域性渠道更为重要。大众传媒渠道对早期的受众对象来说比人际关系渠道作用更大,而对晚期的受众对象来说不明显。对早期的受众对象来说,广泛的渠道比狭窄的渠道更重要,对晚期的受众对象来说区别不明显。 论文把神经达尔文主义理论引入到科学思想库影响力研究中,建立了一套新的思路,提出了科学思想库的运行机制。主要包括:信息获取机制、多样性维持机制、信息处理机制、价值导向和整合协调机制,并对其进行了新的诠释。