本文以彭州市发改局规划与项目管理系统作为课题研究对象，结合彭州市发改局的工作实际及其特点和目的，首先介绍了课题研究的背景与意义以及该类系统在国内外的研究现状。之后在完成项目可行性分析及调研的基础之上，对系统的需求进行了较为详细的介绍，涉及到系统的功能需求及非功能需求，其中功能性需求是本系统开发的主要目的，而非功能性需求是系统可靠运行的重要保障。在完成项目需求分析之后，本文转而分析了开发该系统需要的基本技术，这些技术是保证系统运行的有效手段，同时也是系统特色的体现。在完成这些基本准备工作之后，文章详细描述了系统的设计、实现及测试。本文针对彭州市发改局的发展现状，完全遵照软件工程项目开发流程实施本系统的开发，并对该局的业务流程进行分解获得其对应的工作流，采用基于工作流的开发技术。在系统设计阶段完成了包括工作流引擎、Supermap引擎、系统基本设置模块、用户管理模块、综合管理模块、项目管理模块、数据上报和接收模块、行政审批模块以及数据库进行了详细的设计和实现。本系统主要实现的功能模块有系统基本设置模块、用户管理模块、综合管理模块、项目管理模块、数据上报和接收模块、行政审批模块、数据库后台管理模块。通过对本系统的运行及测试，系统运行安全稳定，操作方便，基本实现了项目管理的自动化及项目管理的主要功能。