内部资产市场治理及运作研究

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“十一五”时期,我国保持了经济平稳较快发展,胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务,综合国力大幅提升。步入“十二五”时期,我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,经济发展转型和经济结构调整步伐加快。经济结构调整和经济转型的关键或根本是正确引导资金流向,使资金资源朝着有利于国民经济结构调整的方向流动,即资金资源的合理配置问题。在经济社会中,资金配置需要经历两个阶段:第一,资金由所有者流向企业;第二,企业将获取的资金分配到适当的投资项目,最终形成厂房、设备、材料等资本要素。其中,第一个阶段主要通过外部资本市场完成:第二个阶段主要通过内部资本市场完成。目前,我国学术界及政界主要关注外部资本市场的资金配置,对于内部资本市场资金资源配置过程的关注与研究普遍不足。但是,在我国加快转变经济发展方式、加快经济结构调整的大背景下,对后者的关注与研究是极其必要的。在上述背景下,本文以新制度经济学为理论基础,在对已有研究文献进行回顾、总结的基础上,对内部资本市场进行了基本的理论分析,包括内部资本市场的主要特征、主要优势、治理特征及治理困境等。在理论分析的基础上,本文以冀东集团为例分析“冀东系”内部资本市场的构建、治理特征、运作以及治理困境。根据案例分析中暴露的问题,本文提出了完善我国内部资本市场运作的建议:有效控制大股东及控制人的机会主义行为、制衡控股股东的控制权、完善信息披露制度、完善坏账准备计提规定、提高外部资本市场效率等。
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