风险管理是20世纪初兴起的新兴管理性学科,其主要的研究内容为风险发生规律和风险控制技术,是在降低风险的收益与成本之间进行权衡,并决定采取何种措施进行应对的过程。各经济单位或者个人为了能够实现最低的成本获得最高安全保障的结果,采取风险识别、风险评估、风险控制、风险防范,优化组合各种风险管理技术,有效的控制相关风险实施和稳妥适当地对风险产生的结果进行处理。2015年3月全国税务稽查工作视频会议在北京召开。会前,国家税务总局局长王军就税务稽查工作作出重要批示,批示指出新的一年里,全国税务稽查部门要大力加强风险管理导向下的税务稽查工作,严厉打击各类税收违法行为,进一步提升稽查打击的准确性和震慑力,为完成全年税收任务,推进税收现代化做出新贡献。由此可见,税务稽查风险管理已成为全国税务稽查工作开展的重要导向。税务稽查执法风险是指税务机关及其工作人员在税务稽查工作过程中由于法律制度环境以及主观、客观方面原因,产生执法行为违反法律、法规、规章等相关规定,从而在行政复议或者行政诉讼中败诉或者由于违反党纪政纪而被追究行政责任,以及因刑事违法行为致使国家税收利益遭受损失而被追究刑事责任等不良后果的危险可能性集合。随着我国法律法规体系的逐步健全和民众法制意识的不断提高,税务稽查执法风险存在于税务稽查工作的各个工作环节。因此,对我国税务稽查执法风险及其如何防范的研究具有理论和现实意义,通过对税务稽查执法风险的研究分析,可以发现税务稽查执法风险的发生原因,从而寻求解决的办法和途径,最大程度地控制和降低税务稽查执法风险,提高税务稽查人员的责任感与执行力,提高行政执法水平,促进我国社会经济的长期稳定发展。本文以我国当前税务稽查执法风险为研究视角,结合南京市国家税务局稽查局一些实例与数据,主要包括以下几个部分:第一部分:绪论。首先简要阐述下税务稽查执法风险研究背景,说明研究税务稽查执法风险的重要性,指出研究意义和价值;其次,在广泛收集国内外税收稽查执法风险文献的基础上,提炼总结前人的研究成果,确定研究方法和研究目标。第二部分:基本理论。对税务稽查执法风险进行综述,明确税务稽查执法风险的概念界定;依据不同的形成原因及表现形式,对税务稽查执法风险进行分类,指出防范税务稽查执法风险的意义。第三部分:税务稽查执法风险概述。简要说明税务稽查执法的工作流程,了解其工作特点及相关的法律依据,目前工作中会涉及到税务稽查执法风险主要表现,对南京市国家税务局稽查局如何进行稽查执法风险防范进行举例说明。第四部分:税务稽查执法风险原因分析。在前文分析的基础上,对会产生税务稽查执法风险的原因进行分析。第五部分:防范税务稽查执法风险的对策和建议。结合我国税制现状和征管实际,针对影响形成税务稽查风险的因素提出对策与建议。