以数治税背景下税收风险管理研究——以B市税务局为例

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2021年《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出,税收征管模式开始变革,明确提出建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系,实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。将“以数治税”这一理念融入税收风险管理中,加强事前、事中、事后全流程监管,能够有效防控税收风险,提升纳税遵从。本文选取B市税务局为研究对象,从“以数治税”理念研究的背景出发,以纳税遵从理论、信息不对称理论、新公共管理理论作为理论基础,综合分析B市税务局传统税收风险管理与以数治税背景下税收风险管理案例。结合日常工作资料收集和调研访谈的方式深入研究税收风险管理存在的问题,一是税收风险管理机制不健全,主要表现税收风险共治机制有待提升,风险管理统筹机制有待完善,风险监督机制有待健全,数据交换机制有待加强等;二是数据管理水平有待提升,主要表现为税收风险管理数据质量不高,数据留痕管理有待加强,核心数据脱敏有待提升等;三是税收风险管理水平不高,主要表现为风险管理人员结构不优、业务不精以及风险管理技术不高等;四是税收风险管理信息化建设滞后,税收大数据平台建设与税收大数据应用需求不匹配,导致风险管理水平不高。针对上述问题,本文从税收风险管理者角度出发,以实例分析贯穿全文,结合B市存在的问题在完善相关法律制度体系与健全税收风险管理制度;强化风险应对,提升风险管税水平;调整机构设置,打造专业化人才;强化“以数治税”信息化建设等四个方面提出建议,以期为完善税收风险管理提供参考。
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