改革开放以来，我国国民收入分配格局失衡的问题愈加严重，城乡、地区、行业各方面收入差距不断扩大。我国税收在筹集财政收入方面发挥着突出作用，但其调节收入分配差距的功能却一直被忽视。　　国际经验表明个人所得税、社会保险税等已成为许多国家调节收入分配的基本手段，发挥着稳定经济、改善分配的重要作用。理论分析认为，个人所得税在收入再分配环节有效地缩小了收入差距，各种税收优惠措施可以支持第三次分配。　　本文从税制模式、税率结构、纳税单位的认定、费用扣除制度四个方面具体分析了我国现行的个人所得税制度中存在的问题，并分析借鉴了美国、日本的较完善的个人所得税制度的经验，结合我国国情，提出了优化我国个人所得税制度的建议。本文采用的研究方法有两种。一种是比较研究法，通过对美国、日本两国的个人所得税制度的比较分析，研究我国个人所得税制度优化的路径;另一种是微观与宏观相结合的方法，既考虑了微观层面的税率、纳税单位、费用扣除，也考虑了宏观层面的税制模式。本文的结论是面对我国收入差距不断扩大的形势，我国应循序渐进地改革个人所得税制，权衡好公平与效率原则，充分发挥个人所得税组织财政收入和调节收入分配的职能。