社会经济的发展给我国社会管理和基层党组织建设带来了一系列的问题和挑战。其中社会管理面临的挑战主要有：新的社会管理体制尚未建立，社会管理缺失和越位严重；社会管理机制弱化，群体性事件突出，社会矛盾和社会冲突严重；社会变迁带来多重挑战，社会管理难度加大。基层党组织存在的问题主要有：基层党组织参与社会发展不足，在社会发展中被边缘化；基层党组织凝聚力弱化，与群众的联系被逐渐淡化；公民对基层党组织认同降低，党员队伍老龄化；党员先锋模范作用没有的到有效发挥，党员群众化。解决社会管理问题和基层党组织建设问题可以从两者的关系入手。从两者关系来看，首先，社会管理创新离不开基层党组织，社会管理需要基层党组织承担社会管理职能，推动社会管理创新的开展。基层党组织是社会管理创新的组织基础，基层领导核心和重要纽带。其次，基层党组织也需要创新社会管理，基层党组织需要通过创新社会管理带动基层党组织的发展。创新社会管理能够降低党的执政风险，提高党的执政理念，加强党与群众的血肉联系。创新社会管理，加强基层党组织建设需要遵循的原则有：以人为本、服务优先原则；坚持党的领导，人民当家作主原则；民主法治原则；多主体协商、共同参与原则。要实现两者的结合就要做到以基层党组织带动社会管理创新，以社会管理创新推动基层党组织的发展。根本方式是在加强和创新社会管理中彰显基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，具体措施包括：改进基层党组织的管理方式，提高管理科学化水平；调整基层党组织设置，构建社会管理网络体系；加强基层党组织队伍建设，提高社会管理者工作能力；加强基层党组织制度建设，提高社会管理的制度化水平；加强先进性建设，在创新社会管理中发挥党员先锋模范作用，树立基层党组织典型示范，推动社会管理工作的开展。